新華網評:簡政放權要用硬措施打掉“攔路虎”
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-08-20 21:57 來源: 新華網
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    國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議,決定推出進一步簡政放權措施、持續擴大改革成效,為創業興業開路、為企業發展鬆綁、為擴大就業助力,為經濟社會發展增添新動力,以促改革穩增長。(8月20日 中國政府網)

    經過一年多的持續推進,簡政放權作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”,已經從“瘦身”階段進行到了“割肉”階段。在今年的總理與中外記者見面會上,李克強就曾言辭鏗鏘地表示,“開了弓哪還有回頭箭?我們只能是一抓到底、一往無前”,“還要繼續去啃‘硬骨頭’”。這次會上,李克強再次強調,簡政放權要深挖潛力,向縱深推進,用硬措施打掉“攔路虎”,讓市場主體“舒筋骨”。不僅體現了中央政府一脈相承的政策部署,更傳遞出不達目的不罷休的改革決心。

    用硬措施打掉“攔路虎”,首先要有硬措施。“工欲善其事,必先利其器。”簡政放權要發揮效力,必須有實打實的措施來支撐。這次國務院常務會上,中央又開出了四劑“藥方”:一,再取消和下放87項審批事項,儘快徹底廢止非行政許可審批;二,將90項工商登記前置審批事項改為後置審批,實行先照後證;三,再取消19個評比達標表彰項目,建立目錄管理制度;四,再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項,使就業創業創新不為繁多的“證書”所累。這些措施,用總理的話説,“含金量確實很高”。

    用硬措施打掉“攔路虎”,必須找到“攔路虎”。只有明了問題所在,才能有的放矢、對症下藥。簡政放權能不能有效推進,很大程度上取決於政府部門,“政府對那些不該管的事情,管得實在太多了。”這就涉及到簡政放權的落實問題。透過媒體報道可知,在此前從上到下的各類調研活動及座談會中,人們對中央政府簡政放權的力度普遍肯定,但確實還存在許多問題。比如:上級部門“咬咬牙”放掉的權力,又被下級部門攥在了手中;權力下放了,簡政卻依然在路上,企業審批要準備的材料依然名目繁多;下放到基層和市場的權力,一放了之,在有效銜接、監督執行層面還不成熟;甚至有些地方專門做“典型”“景點”敷衍……不驅除這些“攔路虎”,簡政放權的威力就會被侵蝕、被消解,事倍功半。

    用硬措施打掉“攔路虎”,必須敢“打”。簡政放權作為本屆中央政府激活市場的一把利刃,必然要傷筋動骨。權力的調整必然會觸動某些人的利益,動了部分人的“奶酪”,有阻力是正常的,關鍵是怎樣應對這些阻撓。我們都知道,生了病的肢體,如果不主動割除病變部分,就會影響整個肌體的健康,甚至危及生命。簡政放權作為中央政府推進改革的“牛鼻子”,其效果如何將直接影響經濟社會發展的全局,各級政府和部門必須充分認識到這場“自我革命”的必要性、重要性,必須清楚地明白改革不是“排排坐,分果果”,不可能“你好我好大家好”,要有大局意識、全局觀念,對深化簡政放權路上的各種“攔路虎”果斷亮劍。

    簡政放權絕不是跟哪個部門、哪項權力過不去,而是要讓我們的政府更好的發揮職能作用,改變“畫圈圈”的審批模式,讓市場在資源配置中起關鍵作用,成為促進經濟社會持續健康發展中的“發動機”。因此,簡了政放了權的部門決不能當“甩手掌櫃”,要以“扶上馬,送一程”的胸懷做好權力轉接,保證這些離了自己手的權力繼續合理髮揮作用。只有做好了“放”“管”協同推進這篇大文章,簡政放權才能真正成為持續激發市場活力、優化市場環境的“長效藥”。(安傳香)

責任編輯: 宋岩
 
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