投資帶動創業實踐引領創新

——國投加快轉型創新步伐

88個各具特色的“互聯網+”創新項目方案、“創新論壇”、“創新圓桌會議”、“創新大師講堂”……新穎的“互聯網+”設計方案的産生並不在互聯網公司，而是一家曾經以實業見長的央企國家開發投資公司（簡稱“國投”）舉辦的“互聯網+”創新大賽活動中。

2015年7月，國投啟動了以“創新思維促發展，互聯網+助改革”為活動主題的“互聯網+”創新大賽活動。這是為積極貫徹落實中央“大眾創業、萬眾創新”精神，打造“陽光國投、健康國投、創新國投”，激發廣大員工“轉型升級、創新發展”的熱情和活力，營造創新氛圍而舉辦的專項活動。所有參賽方案將在國投公司內部通過視頻、微信、海報等形式宣傳推廣，最終獲獎優秀方案還將提交國投公司有關部門和子公司討論落地實施。目前，國投“互聯網+”創新大賽活動正在進行之中，而這些，還只是國投公司踐行“大眾創業、萬眾創新”的一個縮影。

國投公司成立於1995年5月，是國務院批准設立的國家投資控股公司和中央直接管理的國有重要骨幹企業之一。近20年來，作為央企中唯一的投資控股公司，公司積極探索和實踐國有投資控股公司的發展道路，在基礎産業、金融及服務業、前瞻性戰略性産業、國際業務等領域奠定了長期發展的良好基礎，在國民經濟發展和國有經濟佈局結構調整中發揮了投資導向、結構調整、資本經營的獨特作用。

多年來，國投公司加快實施創新驅動發展戰略，不斷探索創新投融資模式和商業模式，打造企業創新創業技術平臺，促進創新資源高效聚集。特別是隨著國投被確定為國有資本投資公司試點單位，國投結合十八屆三中全會全面深化改革的總體要求，加快推動內部改革和戰略轉型，鼓勵內部創新、創業，並推出了一系列鼓勵創新、激發活力的舉措，為“雙創”工作營造了更加有利的環境。

産業基金引導，實踐眾扶

在相關部委的支持下，國投高科技投資有限公司（簡稱“國投高科”）于2009年11月開始作為中央財政新興産業創投引導資金兩家受託管理機構之一，積極參與了這項工作的機制設計和具體管理工作。

“新興産業創投計劃”由國家發改委、財政部按照“市場運作、政府引導、規範管理、鼓勵創新”的原則聯合啟動實施，以創業投資方式支持戰略性新興産業和高技術産業領域中具有原始創新、集成創新或消化吸收再創新屬性的初創期、早中期創新型企業發展。

截至目前，國投高科累計受託管理了財政部和國家發改委在上海、天津、重慶等18個省、市和自治區參股設立的99支創業投資基金，基金募集資金281.45億元。特別是2014年以來，國投高科受國家發改委和財政部委託，以較高的專業水準和較往年兩倍的工作量，對42隻擬參股創業投資基金進行了盡職調查等工作，為國務院決定成倍擴大中央財政新興産業創投引導資金規模，激勵全社會創新創業作出了積極貢獻，僅當年一年，國投高科就代表中央財政出資10億元，參股設立28支創業投資基金。

高新投資發展有限公司（簡稱“高新投資”）作為國投創業投資的主要平臺，堅持價值投資理念，培育了眾多科技創新型、産業支柱型企業，自2010年起，先後促成立思辰、內蒙福瑞、長江潤發、津膜科技等多家公司在創業板和中小板上市，並同時儲備了一批具備上市潛質的投資項目。

截止2014年底，高新投資創業投資項目60個、投資金額29.8億元；擁有上市項目13個、在會審批項目2個、新三板掛牌項目4個、培育項目41個，項目梯次架構趨於合理，對國內中小型高新技術企業的支持力度不斷加大，逐漸發展成為國內知名的國有創業投資機構。

2015年8月，高新投資被中國投資協會股權和創業投資專業委員會授予“年度中國優秀創業投資機構突出成就獎”，投資的福瑞股份、景昱醫療和海能儀器3個項目被評為“中國優秀股權和創業投資項目”。

國投高科及高新投資以受託管理國家創投計劃資金、創業投資等形式，支持了國內中小企業創新創業發展。

商業模式創新，實踐眾籌

國投公司下屬的中國投融資擔保有限公司（簡稱“中投保”）充分利用“互聯網+”快速發展的歷史機遇，在普惠金融、解決中小企業融資難、融資貴問題等方面進行了積極探索和創新，其與阿裏巴巴、恒生電子發起設立的互聯網金融資産交易中心暨交易平臺——“網金社”，于2015年6月24日正式掛牌上線，成為國內第一家獲政府批准的互聯網金融資産交易中心。

“網金社”致力於滿足中小型創業企業多層次的金融需求，其核心使命是“讓財富動起來”，一是為用戶提供穩健的投資理財機會，讓用戶的財富不斷滾動增長；二是基於金融大數據的應用，讓用戶財富的流動性更強；三是真正圍繞用戶需求創新，給用戶帶來極簡靈動的互聯網金融服務體驗。作為國投在互聯網金融領域的積極嘗試和重要佈局，“網金社”的成立將為中小型創業企業打通資金渠道，完善業務價值鏈起到重要作用。

按照國家大眾創業、萬眾創新的發展思路和要求，國投公司加速推進互聯網金融業務探索和佈局，為激發大眾創業活力做出了積極努力和貢獻。

創新人才培育，實踐眾創

為進一步加快青年科技創新人才培養，激發科研人員創造活力，國投公司下屬的中國電子工程設計院（簡稱“電子工程院”）于2014年底設立了科技創新基金，用於支持電子工程院已具備一定技術研發工作基礎的青年科技人員從事具有創新內容的技術研發工作，提高其獨立申請和承擔外部科技項目的能力，為培養科技帶頭人和創業型人才奠定基礎。

該科技創新基金以項目為單元進行資助，資助強度為每個項目3-5萬元，每年設立5-6個項目，研究期限1-2年，主要資助以有利於提高企業市場競爭力為導向而開展的共性技術研究、針對實際工程設計與工程應用中的關鍵技術與難點問題所進行的技術或設備研發，以及運用新思想、新觀點、新方法或新途徑進行的探索性研究。

2015年，經過院內專業技術委員會、立項評審委員會和技術委員會三級評審，電子工程院從11家單位申報的22個項目中篩選了7個項目，其中5個項目均獲得5萬元的資助、2個項目得到立項，項目主要集中在城鄉設計規劃、城市礦産、節能減排、生物質能源等領域的研究創新項目。

隨著我國經濟步入新常態，創新已成為經濟增長和社會進步的第一驅動力，國投將結合作為國有資本投資公司試點的總體定位和改革內容，加快轉型升級和創新發展的步伐，充分利用公司在國家新興産業創投計劃、企業創業投資等方面的投資運作經驗和手段優勢，加大對內部創新和社會創新的支持力度，在全社會營造創新創業氛圍，進一步發揮國有資本在支持“雙創”中的引領和帶動作用，朝著實現“大眾創業、萬眾創新”的目標不斷前行。