“大眾創業、萬眾創新”是新一輪改革紅利
國務院參事  謝伯陽

短短一年時間，神州大地涌起了一股紅紅火火的“雙創”熱潮。2015年全國新登記註冊企業平均每天超過1萬家。

這股熱潮緣起于習近平總書記2014年中央經濟工作會議上的指示：市場要活、創新要實、政策要寬，營造有利於大眾創業、市場主體創新的政策制度環境。2015年3月5日，李克強總理在全國“兩會”所作的政府工作報告中，提出要推動“大眾創業、萬眾創新”，強調“讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值”，一時間人民特別是青年“雙創”的熱情得到極大激發，中國社會的“雙創”熱潮迅速興起。

“大眾創業、萬眾創新”不是一句口號，而是黨的富民政策，是政府通過一系列制度安排，釋放出的新一輪改革紅利。比如在簡政放權方面，國務院去年取消和下放了139項行政審批事項，今年又取消了一大批，在稅費減免方面，作出了多項優惠安排，為企業特別是小微企業提供了更為寬鬆的發展空間，為創業者營造出更加良好的社會經濟環境。改革開放30多年來，我國幾次創業浪潮無一不是黨的改革開放和富民政策引導的：從80年代初鄉鎮企業異軍突起，“個體戶”野草般頑強生長，到90年代初幹部、知識分子“下海熱”，再到新世紀中國迅速成為“世界工廠”，互聯網經濟快速成長，以及這次“雙創”浪潮……

這股熱潮又緣于互聯網、大數據等新科技新經濟的興起。從本質上説，幾次創業浪潮都是政府放開管制，提升經濟的大眾參與度，讓人民從計劃經濟的束縛下解放出來，爭創財富的改革成果；所不同的是，之前的創業浪潮發生在商品和服務匱乏的短缺經濟時代，而當前的“雙創”浪潮發生在中國全面融入經濟全球化、企業面對國際國內兩個市場、經濟發展從數量型向質量型轉變、經濟結構從二産為重向三産佔先轉變、經濟增長從資源型向創新型轉變的時代背景下，新一輪創業熱潮必須以産品、技術、服務的創新為引領，必須創業與創新緊密結合，必須依託新技術新業態等。比之前，新的創業者往往更加年輕，他們多在互聯網為基礎的共享平臺上，在傳統産業與新興産業跨界融合的領域，實現産品、技術、業態的創新。

經過改革開放30多年的快速發展，中國經濟進入了新常態，與此相應，中國的人口結構、就業結構也在步入新常態。我國有13億多人口、9億多勞動力，拓展就業空間事關民生之本，沒有更多市場主體參與，顯然難以滿足就業市場的需要。通過大眾創業，增加更多的市場主體，增強市場活力和競爭力，有利於社會生産力的再一次解放。以創業拓展就業空間，以創新帶動就業，有利於促進充分就業，有利於增加居民收入，是實現富民之道的根本舉措。

謝伯陽

簡歷：

民建會員。中國光彩事業促進會副會長，中國光彩事業基金會理事長。曾任全國工商聯副主席、民生人壽保險股份有限公司董事長。第十二屆全國政協委員。長期從事民營經濟研究。（簡歷來源：國務院參事室網站）