循環經濟緣何企業“不跟風”

　　新華社北京３月１３日電（記者王勉、叢峰、郭奔勝）循環經濟概念成為時下一個熱門話題，但在兩會期間，記者與一些企業界的代表委員交流時深切地感受到，僅憑現在的政策環境，循環經濟很難在企業中間熱起來。

　　對於高調提出的發展方向，企業緣何“不跟風”？全國人大代表、廣西黑五類食品集團有限責任公司董事局主席韋清文一針見血：“循環經濟首先是要讓企業有利可圖，而不是在於有多少個循環口號，只有讓企業覺得這樣做是值得的，是經濟的，才會積極參與，不然一切都是白搭。”

　　柳州是廣西工業重鎮，全國人大代表、柳州市市長陳向群説，從經濟學視角來看，循環經濟是一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特徵，符合可持續發展理念的經濟增長模式。它的實質是通過物質資源的循環和集約利用，實現經濟發展與物質資源有效利用和生態環境保護之間的相互協調與均衡。但無論如何，發展循環經濟企業始終是主體，政府作為引導者，當然也有很多事情要做。因此，政府通過政策鼓勵，讓企業認識到發展循環經濟的重要性顯得尤為重要。

　　韋清文説，節約資源、建設環境友好型社會這些道理企業都懂，但在目前資源及環境違法成本低的情況下，企業搞循環經濟不僅要增加投入，包括設備、技術，更重要的是要承擔再生資源商品的市場風險。明眼人一看就懂，誰願意去幹這種買賣？

　　全國政協委員魯志強３月８日代表全國政協人口資源環境委員會，在全國政協十屆四次會議第二次全體會議上發言時指出，要使企業自覺“循環”起來，必須通過制度創新構建新的贏利模式，讓企業有錢賺，才能形成循環經濟發展的自發機制。換言之，我國循環經濟在相當一個時期都將是政策性産業，需要適宜的政策培育環境，才能吸引社會資金進入，形成循環經濟自身的良性循環。他説，要儘快研究制定具體、可操作的發展規劃，統一認識，協調步伐，防止循環經濟流於形式和口號，甚至淪為爭項目的新由頭。

　　一些代表委員建議，儘快編制循環經濟中長期發展規劃，制定重要資源的循環利用目標、實施途徑等；深化循環經濟試點，加強對國家生態工業示範園區和循環經濟示範區創建的指導和監督管理；逐步建立企業為主、政府支持的循環經濟技術創新體系；加強環境執法，嚴格環境準入。

　　全國人大代表、江蘇省環保廳廳長史振華説，循環經濟是一個龐大的、複雜的系統工程，沒有法律給予支撐，就很難形成統一行動，也很難整合有效的資源。另外，就是要有一些配套政策，比如企業搞循環發展，在稅收上有哪些鼓勵政策？有哪些扶持政策？目前都沒有，不能指望循環經濟變成一個公益經濟，就像治污一樣，沒有實際利益，就很難調動市場主體的積極性。當前，要通過完善政策和激勵措施，包括用行政手段、政策引導，特別是通過稅收方面優惠等，加大對發展循環經濟的企業的支持力度。只有這樣，才能讓循環經濟真正“落地”，而不是“紙上畫圈”。（完）