（五）對外開放邁出新步伐。外貿進出口總額14221億美元，增長23.2%。其中，出口7620億美元，增長28.4%；進口6601億美元，增長17.6%。機電産品和高新技術産品出口分別增長32%和31.8%。服務業對外開放進一步擴大。控制高耗能、高污染和資源性産品出口取得成效。利用外資繼續保持較大規模，水平進一步提高，全年實際利用外商直接投資603億美元。年末外匯儲備8189億美元。企業“走出去”取得積極進展，全年對外直接投資（非金融部分）達69億美元。 

圖表五 “十五”期間外貿進出口總額及其增長情況

　　（六）資源節約和環境保護取得新成效。節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟工作力度加大。在重點行業、重點領域、産業園區和部分地區啟動了國家第一批循環經濟試點。對部分高耗電行業實行了差別電價政策，對部分高耗水行業制定了取水定額國家標準，對部分産品發佈了強制性能效標準。萬元國內生産總值用水量下降8.7%。節能建築推廣、墻體材料革新及木材節約和代用取得新進展。全社會資源憂患意識與節約意識進一步增強。

　　“三河三湖”、三峽庫區、南水北調工程沿線等重點流域區域水污染防治工作步伐加快，城鎮污水、工業廢水、危險廢物、火電廠二氧化硫污染治理進一步加強。城市污水處理率和工業固體廢物綜合利用率繼續提高。部分空氣污染嚴重城市的空氣質量有所改善。退耕還林完成111.1萬公頃，荒山荒地造林及封山育林266.7萬公頃，退牧還草666.7萬公頃。天然林資源保護、京津風沙源治理等重點生態建設工程進展順利。“三化”草地治理、水土流失治理和礦山生態恢復面積分別為838萬公頃、420萬公頃和7.2萬公頃。野生動植物資源保護得到加強。　　

圖表六 “十五”期間退耕還林、荒山荒地造林和退牧還草情況

（單位：萬公頃）

　　（七）科技、教育、文化、衛生等社會事業全面發展。制定並公佈實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006━2020年）》。國家創新體系、基礎研究和科技基礎設施建設進一步加強。神舟六號載人航天飛行取得圓滿成功。龍芯2號高性能通用計算機芯片、禽用禽流感基因工程滅活疫苗研製成功。抗蟲棉推廣面積達300萬公頃。全年共簽定技術合同26.5萬項；技術合同成交額1510億元，比上年增長13.2%。

　　全國義務教育人口覆蓋率超過95%。西部地區“兩基”攻堅計劃取得新進展。新建、改擴建農村寄宿制學校2400多所，為16萬個農村中小學和教學點配備了遠程教育設施。中央和地方財政安排專項資金70多億元，對592個重點貧困縣1700萬名貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書和補助寄宿生生活費，還為中西部地區1700多萬名貧困家庭學生免費提供教科書。中等職業學校和縣級職教中心的校舍和實訓設施建設步伐加快。高等教育“211工程”、“985工程”穩步推進。　　

圖表七　“十五”期間全國義務教育人口覆蓋率

（單位：%）

　　公共文化體系建設進一步加強。重大文化項目建設和自然文化遺産保護力度加大，基本實現縣縣有文化館和圖書館。廣播電視村村通工程取得新進展，新增覆蓋人口2700萬。《全國紅色旅遊發展規劃綱要》開始實施。全民健身運動深入開展，奧運場館建設進展順利。

　　疾病預防控制體系基本建成。醫療救治體系建設進展順利。農村衛生服務體系建設繼續推進，以中西部鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設得到加強。新型農村合作醫療制度試點範圍擴大到671個縣，有1.77億農民參加合作醫療。城市社區衛生服務發展加快。高致病性禽流感疫情防控取得初步成效。農村計劃生育服務體系建設開始實施，全國人口自然增長率5.89‰。

　　（八）人民生活進一步改善。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別實際增長9.6%和6.2%。社會消費品零售總額增長12.9%。城鎮新增就業970萬人，城鎮登記失業率4.2%。社會保障覆蓋範圍繼續擴大，“兩個確保”進一步鞏固，城鄉困難群眾基本生活得到保障。全國絕大多數地方已基本實現國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險並軌，東北三省完善城鎮社會保障體系試點順利實施。　　

圖表八 “十五”期間城鄉居民收入及恩格爾系數變化情況

圖表九 “十五”期間基本養老保險參保人數及其增長情況

　　經濟社會發展在取得成績的同時，也面臨不少困難和挑戰。制約我國經濟健康發展的長期性、深層次問題仍然是：自主創新能力弱，經濟結構不合理；增長方式粗放，資源環境約束加劇；城鄉經濟二元結構矛盾突出，經濟社會發展不協調；體制機制不完善，法制環境不健全等。當前比較突出的是：（1）糧食增産和農民增收難度加大。農業基礎薄弱的狀況沒有根本改變，依靠擴大種植面積增加糧食産量的餘地不大。農業總體效益低，糧食價格下行壓力較大，能源、原材料價格上漲導致農資生産成本提高，農民增加務工收入的制約因素較多。（2）固定資産投資增幅仍然偏高。2005年全社會固定資産投資增長25.7%，增速雖比上年有所回落，但仍在高位運行。在建規模偏大，新開工項目偏多，有些行業投資增長過快，投資結構不合理，投資反彈壓力較大。（3）部分行業産能過剩的不良後果開始顯現。導致相關産品價格下跌，庫存上升，企業利潤增幅下降、虧損增加，金融潛在風險加大。（4）涉及群眾切身利益的不少問題還沒有得到很好解決。就業再就業壓力加大，社會保障體系不健全，部分社會成員之間收入差距仍有繼續拉大趨勢，教育亂收費、群眾看病難和看病貴問題沒有明顯改觀。在環境保護、企業改制、土地徵用、房屋拆遷、庫區移民等方面還存在不少群眾反映強烈的問題。高致病性禽流感和重大動植物疫病防控任務較重。（5）安全生産形勢相當嚴峻。煤礦、交通等重特大事故頻繁發生，給人民群眾生命財産造成嚴重損失。對上述問題，要高度重視，積極採取措施，認真加以解決。