經過連續多年的高速增長,2006年中國經濟形勢為世界各國廣泛關注。我們預測2006年中國經濟不僅能夠繼續保持穩定增長,而且還將積極調整,為今後經濟的持續發展奠定堅實的基礎。
2006年國際經濟形勢的走向有利於中國經濟的發展。各種跡象表明,美國經濟在2006年不大可能出現硬著陸,維持2%—3%的增長率是完全有可能的。歐洲經濟儘管近年來增長率比較低,但維持在1%—2%的增長也合情合理,尤其是德國經濟,在經過多年的改革後,有可能在2006年出現增長率回升。日本經濟經過了長達十幾年的結構調整,走出困境的曙光初現,各方均預測其將會在2006年取得比較快的增長。中國其他各貿易投資夥伴2006年的前景普遍是穩步上升的。另外,一年多來持續的高油價,使得各石油生産國紛紛表態擴大生産能力,事實上他們並不希望持續的高油價引發石油使用國大力發展替代能源,所以國際石油價格高企的局面在2006年完全有可能得到緩解。中國已經是一個開放度很高的經濟體,主要貿易夥伴經濟穩定發展,為2006年中國經濟保持平穩增長創造了良好的外部環境。
再看看中國國內的經濟發展態勢。中國經濟正處於一個以汽車和房地産發展帶動的高速發展週期的中段,過去兩年多來的發展勢頭令人注目。當然,其中也出現了經濟過熱的現象,投資率偏高、消費不足、出口順差較大、資源消耗率過高的結構問題,城鄉差距、收入差距、地區差距加大等社會矛盾。對此,中國政府保持了清醒的頭腦,決心著力調整。過去3個月,中國的決策層連續召開了3次以經濟議題為主的工作會議,包括討論“十一五”規劃的中共中央十六屆五中全會、中央經濟工作會議和中央農村經濟工作會議。
中國經濟在2006年最可能出現的局面是穩健增長、積極調整。穩健增長指的是中國經濟會繼續以比較快的速度發展,我們的計量模型預測GDP增幅在9%左右,其中的原因既包括比較有利的國際經濟形勢、中國經濟增長自身的潛力,也包括穩健的宏觀政策。中國政府已經宣佈,將維持穩健財政政策和貨幣政策,同時繼續控制個別部門經濟過熱傾向。積極調整指的是發展戰略的調整,經濟結構的調整以及對各種社會問題的調整。中央政府對於農村問題極其重視,連續出臺多項重要的農村政策,包括完全免除農業稅和減免農村的義務教育費用以及加大對農村基礎設施建設的投資,這些都有利於提高農民收入,從而提高整個經濟的消費比重。資源價格將會逐步提高,鼓勵資源節約和環境友好技術的推廣。此外,隨著中央財政能力的大幅提高,社會扶貧的力度會加大,公共産品的提供將會加強。在對外開放方面,中國將更加積極地推進雙邊和多邊的貿易自由化進程,為中國經濟高層次的對外開放創造良好的局面。(作者為清華大學中國與世界經濟研究中心主任)