作為專司行政處罰的城管執法隊伍，集中履行了原由多個部門行使的行政處罰職權，權力相對集中，責任比較重大，大力推行行政執法責任制建設，加強規範和監督行政機關行政執法活動，是城管執法隊伍健康發展的生命線，也是全面推進依法行政、建設法治城管的重要抓手。

    建立執法有機制、過程有監督、過錯有追究、效能有評估、獎懲有措施等行政執法責任制度，是加強內部監督和管理的工作重點，也是提高行政執法質量和水平的有效途徑。從建立健全崗位責任、目標責任入手，解決責任制難建立的問題；從加強內部督察考核著眼，解決責任制難落實的問題；從加大貫徹落實力度、實行責任追究和倒查考核，解決責任難追究的問題。例如，北京制定並實施了《城管系統千分制考核辦法》。該辦法涵蓋了城管隊伍建設與管理、執法績效、法律文書製作、宣傳報道工作等多方面內容，明確了各方面工作的考核實施細則。初步搭建起了全市城管系統市級考核區(縣)城管大隊、大隊考核分隊、分隊考核隊員的三級督察考核體系框架。又先後出臺《北京市城管執法系統行政執法責任制暫行辦法》、《北京市城管執法系統內部監督考核評價辦法》和《北京市城管執法系統行政執法過錯責任追究暫行辦法》等制度，為深入貫徹實施行政執法責任制打下良好基礎。

    實踐證明，通過推行行政執法責任制，有效地提高了全國城管執法隊伍依法行政能力和綜合執法水平，使執法活動步入良性發展軌道。歸納起來，有三個方面的顯著成效：

    首先，強化了責任意識。推行責任制最大的變化是，由過去被動執法向主動作為轉變，行政要作為，不能亂作為，失職、瀆職要受責任追究的觀念確立了，“怕、推、混、靠”的思想得到有效克服，認真履行崗位職責，可以杜絕大的失職瀆職、越權執法的問題。

    其次，規範了執法行為。各地經驗表明，責任制的全面推行使全體執法人員依法執法、按程序辦案的法律觀念明顯全面提升，在思想深處樹立了“依法、規範執法是隊伍的靈魂，廉潔、文明執法是隊伍的生命線”的觀念，自覺養成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。做到了政務四公開，即執法依據公開、執法責任公開、執法程序公開、執法結果公開。執法過程做到了“五統一”：風紀嚴整服裝統一，持證執法證件統一，掛牌管理標誌統一，文書齊全程序統一，認真處罰票據統一。

    第三，提升了隊伍形象。城管執法系統轉變了執法作風，寓管理于服務之中，改善管理者和被管理人之間的矛盾，確立了以人為本的管理理念，樹立了“公眾城管”形象。(許躍芝)