加強政府自身建設、提升政府行政效能，是實現科學發展、促進社會和諧的迫切需要，是提高黨的執政能力、完成黨的執政使命的必然要求，是切實轉變政府職能、樹立政府良好形象的重要內容。在新的歷史時期，地方政府只有大力加強自身建設，不斷推進政府管理創新，才能更好地建設法治型、效能型、服務型政府，實現地方經濟社會又好又快發展。

    切實加強學習，跟上時代步伐。學習是獲取知識、掌握技能、增長才幹的重要途徑。當今時代是一個需要終身學習的時代。廣大政府工作人員只有堅持不懈地加強理論、政策和業務知識學習，才能不斷強化宗旨意識、公僕意識，不斷提高自身素質和工作本領，真正跟上時代前進的步伐。應認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等黨的最新理論創新成果，學習黨的方針政策和做好工作所需要的一切知識，努力學通弄懂，用於指導實踐，創造性地開展工作。

    提高執行能力，確保政令暢通。執行能力高低是衡量政府工作水平的重要標準。政令不暢通，執行力不強，提升行政效能就是一句空話。近年來，河南省許昌市在提高執行能力、確保政令暢通上做了這樣幾項工作：一是強化責任制度。通過建立目標責任制、領導崗位責任制，明確政府各部門、各單位的職責，明確有關工作的責任主體和責任人，提高辦事效率和質量。二是推進政務公開。把政務公開作為政府施政的一項基本制度，擴大政務公開的範圍和層次，將市直５３個部門的管理職能、服務項目、辦事程序和工作規範向社會公開，推進“陽光政務”，實行服務承諾，方便群眾辦事，接受群眾監督。三是加強督查。依照權責統一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，制定行政首長問責制度暫行辦法，建立健全反饋、考評、獎懲機制，對責任主體和責任人聽其言、察其行、問其果，實行有責必問、有錯必糾。

    健全工作機制，堅持按章理事。制度化、規範化建設是提升行政效能的重要保證。著眼于建設法治型政府、效能型政府、服務型政府，許昌市把機制、制度建設擺在重要位置，堅持依靠機制和制度規範運行、提升效能、促進發展。把政務公開制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等貫穿于政府工作的各個方面和環節，以機制保證工作落實；通過設立群眾反映問題辦理工作辦公室、開闢民情通道等措施，在第一時間辦理群眾反映的各種急事、難事；探索和完善政府、專家、群眾相結合的決策機制，對一些重大問題實行專家諮詢論證、社會公示和聽證等，不斷提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平；加強信息化建設，推進電子政務，規範運轉管理，提高工作效率。

    推進廉政建設，防止權力濫用。政府工作人員手中的權力來自人民，只能用來為人民服務。在這方面，許昌市著重抓了“四個並重”：一是堅持自律與他律並重。注重運用示範教育和警示教育，引導政府工作人員樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷增強廉潔自律的自覺性。二是堅持監督與懲治並重。加強對重大決策、重點項目安排、大額度資金使用等重點環節和重點部位權力行使的監督，減少腐敗行為發生的幾率；加大查辦違紀違法案件的力度，堅決懲處腐敗分子。三是堅持轉變職能與完善機制並重。規範政府的事權、財權，減少政府對微觀經濟活動的直接干預，從源頭上杜絕“權力尋租”的發生。四是堅持日常工作與集中治理並重。在認真落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任制的同時，結合不同時期的工作重點，組織開展好專項治理活動，發現問題及時解決。（李亞 河南省許昌市市長）