新華社北京３月３日電（記者趙曉輝、劉羊旸、徐松）暢聽卡、大眾卡、加加卡、動感地帶、新勢力、新商旅……各地的手機資費套餐種類動輒上千，有的地方甚至上萬，讓消費者眼花繚亂。如何讓中國４億多手機用戶明明白白享受資費實惠，遠離價格欺詐，成為此間參加十屆全國人大五次會議和全國政協十屆五次會議代表、委員關注的焦點。

    “套餐”何其多？

    近些年來，各電信運營商為了搶地盤，促銷售，不斷推出新的資費套餐。據了解，在移動通信市場發達的廣東，移動公司共有各類套餐上千種，而聯通公司的套餐種類則有上萬種之巨。

    “這種現象在全國都比較普遍，有些地方幾乎每個城市都要推出自己的資費套餐。”信息産業部電信研究院政策與管理研究所副總工朱敏説。

    記者撥通北京聯通客服電話，僅ＣＤＭＡ一項，客服人員就介紹了包括新推出的“單向收費”套餐在內的２０余種套餐，資費價格之繁瑣十分考驗用戶的理財智商和對數字的敏感。 全國政協委員張倩紅説，這麼多套餐也給企業的管理帶來了很大的問題，佔用了資源，無形中增加了管理成本，最終還是要消費者買單。

    “套餐”受益者幾何？

    一些套餐的推出的確帶來了資費的下降，但是紛繁複雜的計算和一些隱性收費項目往往讓消費者有被騙之感。

    “我在這上邊吃過大虧。”談起手機資費套餐，全國人大代表童海保深惡痛絕。“我曾經選擇了一款看似便宜的套餐，結果一年竟然打掉了原來兩年的話費，不僅沒有享受實惠，反而增加了費用。” 不少用戶都有此類經歷。北京聯通用戶樊建恩曾經兩次為套餐所動，結果卻是話費更多。“因為套餐不包括漫遊費， 我又常常出差，所以根本沒用。”樊建恩説。從此，他取消了套餐並決心再也不上套餐的“套”了。

    張倩紅認為，許多套餐真正適合的消費群體很小，並不能給一般消費者帶來實惠，甚至可能造成費用增加。而且解釋權在運營商，説不清，道不明。

    讓人弄不明白的“套餐”該管管了

    “套餐有偷換概念之嫌，國家有關部門應該管一管這些讓人弄不明白的‘套餐’。”童海保説，“電信是壟斷行業，查費用也受到種種制約，消費者吃了悶虧，有苦説不出。”

    這位代表建議，電信行業壟斷要打破，各種政策要透明簡潔，否則消費者的利益難以得到保障。他認為，超出套餐資費的部分，運營商要及時給用戶提醒，超出部分的計算標準也要講明白。

    張倩紅説，電信運營商為什麼就不能捨棄套餐，以簡單降價的方式讓消費者得到實惠？她認為，應該減少套餐種類，明碼標價，讓人們實實在在地看到、感受到資費的下調。信息産業部日前已發出通知，要求各電信企業簡化資費結構，減少資費方案的種類，明碼標價，嚴禁各類虛假宣傳和價格欺詐行為。關鍵還是要把這些要求落到實處，讓消費者明明白白消費。