新華社北京３月８日電（記者田剛、宋常青）全國人大代表陳曉慈建議，儘快出臺《社會保險法》以便使維護社會公平有法可依。

    陳曉慈説，社會保險對個人而言是社會養老的基本手段，對全社會而言是維護社會穩定的杠桿。社會保險制度在我國已經實施了多年，取得了一定的成績。但是，由於法律體系的不健全，社會保險法制建設滯後。目前，城市社會保險制度主要依據１９９４年頒布的《勞動法》和由國務院發佈的《社會勞動保險費徵繳暫行條例》，而農村社會養老保險制度是由民政部制定的《縣級農村社會養老保險基本方案》。

    據了解，由於沒有專門的《社會保險法》，在具體的執行過程中主要依據國務院的條例和相關部委的行政性規章制度，對於維護公民基本社會保障的基本權益也只有依靠行政手段。由於公民在社會中的具體身份不同又出現了很大的差距，在較大程度上影響了社會公平。

    陳曉慈説，溫家寶總理在政府工作報告中指出：要更加重視社會發展和改善民生。堅持以人為本，促進社會事業加快發展，積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。因此，呼籲儘快出臺《社會保險法》，用法律手段管好億萬人民群眾的養老錢。