立法成果豐、監督有實效、代表調研多
——人大代表審議全國人大常委會工作報告

    新華社北京３月１２日電(記者錢彤、吳晶晶、周芙蓉、馬勇、季明、裘立華、張曉晶、顧立林、田剛、高風) “本屆常委會工作非常有特色。無論是立法工作、監督工作，還是人民代表工作，都取得了顯著成績，加速了我國民主法制建設進程。”王安新代表説。

    “過去的一年，我們既看到了代表的作用進一步發揮，又看到了常委會工作的旺盛活力。”梁毅代表説。

    １２日，圍繞人大常委會工作報告，全國人大代表進行了認真審議。代表們表示，去年全國人大常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法履行職責，紮實開展各項工作，取得了明顯成效。

    立法工作取得新進展

    去年，全國人大常委會共審議２４件法律和有關法律問題決定的草案，其中１４件已經通過，５件提請大會審議。

    “全國人大常委會去年在立法方面做了許多實實在在的事情，就社會非常關注的問題做了大量工作，比如出臺了監督法，修訂了義務教育法等。” 全國人大常委會委員、雲南農業大學校長助理高洪代表説。

    高洪認為，人大常委會去年的立法工作最大的亮點是民主立法、科學立法，通過深入的調研、廣泛徵求意見來提高立法質量。

    劉曉凱代表説，去年的立法工作妥善解決了一些立法難點，監督法頒布實施，物權法草案提請大會審議，並且完成了企業破産法、修訂了義務教育法等事關經濟社會發展全局的重要立法，這對於推進我國的法制化進程意義重大、影響深遠。

    來自青海的拜秀花代表説，去年人大常委會在立法工作中注重以人為本、關注民生，著力反映不同階層的利益訴求，通過立法著力解決涉及群眾切身利益的問題，為推動和諧社會建設發揮了重要作用。

    濟南市人大常委會主任段義和代表説，去年全國人大常委會的立法工作透明度更高了，每一部立法都通過媒體等各種渠道徵求各方意見，立法的針對性、操作性更強了。

    山東省泰安市政協副主席夏作理代表建議，今後要進一步提高立法的針對性、科學性，讓立法工作進一步符合國情，克服部門利益，並且找準目前法律法規中的不足加以修訂。

    監督工作圍繞大局、抓住重點、講求實效

    來自浙江的梁毅代表説，去年人大常委會把關係改革發展穩定全局和社會普遍關注、影響社會和諧的突出問題作為監督重點，對新農村建設、環境友好型和資源節約型社會建設、自主創新等進行了有力的監督。

    對於常委會綜合運用聽取審議專項工作報告和執法檢查等多種形式開展跟蹤監督的做法，拜秀花代表深表贊同。她説，全國人大常委會去年聽取和審議了８個專項工作報告，檢查了１２部法律的實施情況，特別是２２年來首次對民族區域自治法的實施情況進行專項檢查，監督效果十分明顯，對實際工作産生了巨大的推動作用。

    “去年的監督工作每件事都有具體的成果，老百姓反映比較好。去年出臺的監督法也為規範工作、加強監督提供了依據。”雲南省人大常委會秘書長沈安波代表説。

    河南省人大常務會原副主任李長鐸代表説，去年的執法檢查比較多，作用比較明顯。今年要進一步加大監督力度，對節能減排兩項約束性指標的完成情況，要進一步加大監督力度。

    代表調研更加深入細緻

    “我去年參加了解決‘三農’問題和新農村建設的調研活動，對農村信用社改革和農村供銷社改革兩個突出問題進行了調研，調研成果在此次向大會提交的建議中有所體現。”沈安波代表説，去年人大常委會組織人大代表到基層調研比以前多了，代表的社會接觸面也更廣泛了。

    “在人大常委會工作中，更加重視發揮代表的作用，讓代表從更高的層面上了解國情，了解政府的工作情況，以便代表更好地履行職責。在代表意見和建議的辦理上，也做得非常好，不僅僅是給一個回復，而是通過調研把每個意見、建議都落實到位。” 高洪代表説。

    關瑪莉代表説，去年全國人大常委會全方位、多層次地開展了代表工作，組織代表培訓，開展視察、調研活動，開拓了代表的眼界，拓寬了代表了解基層、了解民意的渠道。

    代表們提出，人大常委會工作要更加貼近群眾，進一步加大法制宣傳力度，不斷提高公民法律意識和各級幹部依法辦事的水平，促進社會的和諧發展。

    “在今後的工作中，還有很多工作要進一步研究和考慮。比如監督法出臺後，要考慮配套的措施和辦法。” 劉曉凱代表説。