（五）切實關注民生，社會事業協調發展。

    民生工程各項任務全面完成。發放支持就業創業小額擔保貸款26.55億元，佔全國新增數的40%，位居全國第一。新增城鎮就業47.3萬人，新增轉移農村勞動力48.24萬人。基本養老保險參保人數增加75.3萬人。城鎮企業退休人員基本養老金標準月人均提高111元。城市和農村低保戶月人均財政補差分別提高到140元和55元。3.25萬人得到臨時救助。發放城鄉醫療救助金7億元，惠及困難群眾270余萬人。城鎮職工和居民基本醫療參保分別新增99.74萬人和364.96萬人。參加新型農村合作醫療的農民增加到2929.5萬人，參合率達91.3%。兒童一類疫苗全部實行免費接種。加強食品和藥品安全監測，“三鹿嬰幼兒奶粉事件”對我省的影響得到妥善處置。在全國率先為城鄉598.4萬名義務教育階段學生免除學雜費和免費提供教科書，34.6萬名義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生得到政府資助。為農村艱苦邊遠地區中小學教師發放特殊津貼1億元。大力推進保障性住房建設，制定並落實了一系列促進房地産業規範有序健康發展的政策措施。新開工建設經濟適用住房150萬平方米，2.14萬戶群眾受益；新增廉租住房133.2萬平方米，2.66萬戶群眾受益。為農村低保對象新建住房6500套、維修改造危舊住房7000套。完成移民扶貧搬遷5萬人。新解決了127萬農村人口飲水安全問題，新增沼氣用戶12萬戶，群眾生産生活條件進一步改善。

    各項社會事業全面推進。科技創新能力進一步增強，2個高科技及産業化項目獲國家科技進步二等獎，景德鎮國家日用及建築陶瓷工程技術研究中心通過驗收掛牌，啟動了國家銅冶煉及加工工程技術中心等科技創新平臺建設。加強了科技交流與合作，省部會商取得積極成果。完成了1473所農村中小學危房改造。義務教育生均公用經費小學增加到300元、初中增加到500元，提前一年達到國家標準。安排5.6億元用於化解農村義務教育債務。高等教育質量進一步提高，職業教育繼續加強，社會力量辦學規範有序發展。在省委直接領導下，引進重用了一批高學歷人才。人才跨省流動進出比1.15：1，繼續呈現進大於出的好勢頭。公共文化服務體系進一步健全，84個博物館、紀念館全部免費開放，接待國內外觀眾1400萬人次，增長80%。農村文化三項活動實現“四個全覆蓋”，豐富了農村群眾的文化生活。紅歌會影響進一步擴大。三清山申報世界自然遺産獲得成功。各級醫療衛生機構服務能力進一步提高，全面開展了網上藥品集中招標採購，中標藥品價格降幅達36.16%。認真貫徹落實人口與計劃生育基本國策，低生育水平保持穩定。在北京奧運會和殘奧會上我省運動員分別取得3金、1銀、1銅和2金、1銅的優異成績。廣播影視、新聞出版、統計審計、方志檔案、決策諮詢、社科研究、參事文史、地質勘查、氣象測繪、防震減災、擁軍優屬、國防動員、人民防空、民兵預備役、外事僑務、涉臺事務、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會人道援助和社會慈善等各項工作取得新成績。民主法制建設得到加強，依法進行了村（居）委會換屆選舉，城鄉基層自治組織不斷完善。高度重視安全生産、信訪、社會治安綜合治理和國家安全工作，進一步夯實基層基礎，群眾安全感增強，社會保持和諧穩定。

    （六）以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，政府自身建設進一步加強。

    認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。突出事關長遠、事關全局的9個方面43個重大課題，在深入調研的基礎上，出臺了一系列重大政策和關鍵舉措，建立健全有利於促進科學發展的體制機制。圍繞加快政府職能轉變、提高工作效能，修訂了《江西省人民政府工作規則》，制定了《江西省行政效能監察辦法》、《江西省重大建設項目稽查辦法》等重要規章制度。加強政府立法和行政執法監督，向省人大常委會提交法規議案10件，制定和修改政府規章6件。深入開展了民主評議政風行風和“提升機關效能，建設服務型政府”活動。開通了省政府信息公開網絡平臺和省（市）長手機、信箱。組織了“應急2008”綜合應急演練。加強勤政廉政建設，拒腐防變教育機制、行政權力運行監控機制和反腐倡廉制度體系進一步健全和完善。

    各位代表，這些成績的取得，是黨中央、國務院和省委正確領導的結果，是全省人民共同奮鬥的結果，也是與歷屆政府奠定的堅實基礎分不開的。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、幹部和歷任老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派和社會各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和廣大公安幹警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意！向所有關心、支持江西發展的同志們、朋友們、港澳同胞、台灣同胞和海內外友好人士，表示衷心的感謝！

    看到成績的同時，我們也清醒認識到，全省經濟社會發展中還面臨不少新的矛盾和問題。在國際國內嚴峻的經濟形勢下，産業層次不高、經濟結構性矛盾更加突出；一些傳統産業、中小企業、出口企業生産經營困難，效益下降；財稅減收因素大大增加，增收面臨巨大壓力；就業和再就業形勢嚴峻，特別是農民工和大學畢業生就業困難加大，增加群眾收入尤其是農民持續增收的任務更加艱巨；保護生態環境的壓力突出；影響社會和諧穩定的矛盾不容忽視；政府依法行政水平和工作效率還有待進一步提高，機關工作作風還存在不少問題。對這些困難和問題，我們將採取更加有力的措施，積極應對，努力解決。