新華社北京３月１３日電（記者 郭遠明）“農田水利是農業和農村發展的重要基礎設施，但涉及農田水利建設職能的部門眾多、投資分散，‘多龍管水’的局面亟待改觀。”全國人大代表、江西省水利廳廳長孫曉山１３日表示，當前迫切需要進行農田水利立法，明確部門職責，加強協調管理，提高資金使用效率，實現農田水利投入的可持續性。

    農田水利在保障國家糧食安全、促進農村經濟社會發展中具有十分重要的地位和作用。今年的政府工作報告中也提出，要“以農田水利為重點，加強農業基礎設施建設，加快大中型灌區的配套改造，擴大節水灌溉面積，建設高標準農田，完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。”

    孫曉山説，目前農田水利建設涉及水利、發改委、財政、農業、國土、農業綜合開發、扶貧等眾多部門。各部門編制了大量相關的規劃，但各單項規劃的精度和目標任務各不相同，難以協調一致，在實施過程中資金使用效益沒得到充分發揮，實際效果打了折扣。

    孫曉山表示，迫切需要以立法形式明確參與農田水利建設各職能部門的職責，建立健全涉農部門協商機制，國家應出臺辦法，加強農田水利建設項目資金整合，指導各級政府依託規劃、整合資金、集中投入，推動農田水利科學建設。

    他説，農田水利立法還可以保證農田水利建設的法制化、規範化、制度化，避免因形勢變化、政府換屆等原因，影響農田水利建設的穩定發展，為農田水利建設提供法律支撐，實現農田水利投入的可持續性。

    孫曉山説，當前農田水利立法的各方麵條件已經比較成熟。他表示，近幾年大搞農田水利建設，各地積累了很多成功經驗。江西省已在農田水利建設上進行各部門分散資金統一捆綁使用，統一規劃，在驗收標準等方面也進行了有效的探索。國家水利部門針對農田水利立法，也做了大量的前期調研。

    為此，他建議，全國人大應將農田水利法納入立法計劃，國家有關部委應加快農田水利立法前期工作。