景區門票減免、第二學士學位不再招生……本週這8件民生大事很重要

本週關鍵詞：就業創業、消費、學士學位、殘疾人補貼

國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，部署加大力度落實就業優先政策，持續保持比較充分的就業。會議指出，一要採取更有力措施穩增長、助創業，破除束縛市場主體發展的桎梏，拓展就業崗位。嚴密關注勞動密集型企業等就業情況，建立規模裁員和失業風險預警機制，支持企業穩崗，引導支持産業向中西部等地區有序轉移。二要推動就業支撐措施抓緊落實到位。加大力度用好失業保險基金結余中拿出的1000億元資金，加快推進職業技能提升行動，幫助困難企業開展轉崗培訓。切實做好高職院校擴招100萬人工作。三要對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策，加強對就業困難人員的就業援助，努力做到結構調整中職工轉崗不下崗，想方設法為農民工創造更多打工機會和條件。四要完善新就業形態支持政策，促進零工市場、靈活就業等健康發展，培育就業新增長點。

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李克強主持召開國務院常務會議 部署加大力度落實就業優先政策等

國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，確定適應群眾需要促進商品消費的措施，更大釋放最終需求潛力。會議確定，一要順應商業變革和消費升級趨勢，鼓勵運用大數據等技術，促進定制消費、智慧消費等商業新模式發展。鼓勵傳統商場、老舊廠區等改造為多功能、綜合性新型消費載體。各地可結合實際改造提升商業步行街。二要深化“放管服”改革，支持地方對品牌連鎖企業試行“一照多址”登記，對具備條件的企業從事書報刊發行業務實行“總部審批、單店備案”，開展簡化乙類非處方藥經營審批試點，將成品油零售經營資格審批下放至地市級政府。三要鼓勵把社區醫療、養老、家政等生活設施納入老舊小區改造範圍，給予財稅支持，打造便民消費圈。四要擴大電子商務進農村覆蓋面，加快補上農産品冷鏈物流短板。五要調整擴大跨境電商零售進口商品清單，落實允許綜合保稅區內加工製造企業承接境內區外委託加工業務的政策，吸引國際知名品牌在華首發新品，帶動擴大消費，促進國內産業升級。

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7月31日的國務院常務會定了這兩件大事

國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，確定了促進文化和旅遊消費的措施：一是推動消費惠民。鼓勵各地實施景區門票減免、淡季免費開放、演出門票打折等政策。以“互聯網+”提高文化旅遊消費便利度。二是豐富産品供給。鼓勵舉辦文化旅遊消費季等活動，支持郵輪遊艇旅遊等新業態發展。發展文化和旅遊場所夜間餐飲、購物、文化演出等。三是完善市場監管，確保文化和旅遊場所、設施運行安全。維護市場秩序，依法打擊違法違規行為，對列入黑名單的市場主體和從業人員實施聯合懲戒，保護消費者權益。

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看得見的消費升級！你的生活將有這些變化

國務院辦公廳日前印發《治理高值醫用耗材改革方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，要聚焦高值醫用耗材價格虛高、過度使用等重點問題推進改革，主要措施包括：完善價格形成機制，降低高值醫用耗材虛高價格，明確以單價和資源消耗佔比相對較高的高值醫用耗材作為重點治理對象，統一全國醫保高值醫用耗材分類與編碼，做好與醫保支付審核平臺的互聯互通；規範醫療服務行為，嚴控高值醫用耗材不合理使用；健全監督管理機制，嚴肅查處違法違規行為。

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國務院辦公廳印發《治理高值醫用耗材改革方案》

日前，國務院學位委員會發佈《學士學位授權與授予管理辦法》（簡稱《辦法》）。《辦法》規定，從本月起，我國學位授予單位不再招收第二學士學位生，相關高校院所可設置輔修學士學位、雙學士學位、聯合學士學位。《辦法》説明，為平穩過渡，設置三年過渡期，過渡期期間，各單位按原有政策執行，有條件的可按《辦法》執行，過渡期結束後，2022年所有單位按《辦法》執行。

財政部聯合科技部、工業和信息化部、人民銀行、銀保監會日前印發通知，開展財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市工作。從2019年起，中央財政通過普惠金融發展專項資金每年安排約20億元資金，支持一定數量的試點城市。試點期限暫定為3年，東、中、西部地區每個試點城市的獎勵標準分別為3000萬元、4000萬元、5000萬元。獎勵資金可用於試點城市金融機構的民營和小微企業信貸風險補償或代償，或用於試點城市政府性融資擔保機構資本補充。

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財政部等5部門：支持180個試點城市引導金融資源“支小助微”

國家中醫藥管理局和國家衛生健康委員會日前聯合印發的《關於在醫療聯合體建設中切實加強中醫藥工作的通知》提出，推進中醫醫院牽頭組建多種形式的醫聯體，在醫聯體建設過程中，不得變相地取消、合併中醫醫院，不得改變其功能定位，不得以各種理由在事實上削弱中醫醫院建設。通知還提出加強中醫專科聯盟建設，並鼓勵有條件的中醫醫院成立區域中藥製劑中心，促進區域醫療機構中藥製劑研發申報、委託配製和推廣運用等。

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兩部門發文：建設醫聯體不得變相取消、合併中醫醫院

日前，《民政部 財政部 中國殘聯關於建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制的指導意見》發佈。《指導意見》提出，要合理確定補貼標準，生活補貼標準應參照當地殘疾人的基本生活費支出以及因殘疾額外增加的衣食住行等費用支出的一定比例予以確定；護理補貼標準應參照當地殘疾人購買護理産品和護理服務等基本照護支出成本的一定比例確定。《指導意見》還提出，要建立補貼標準動態調整機制，應統籌考慮當地城鄉居民收入增長、物價變動和最低生活保障等社會救助和保障標準調整及照護市場勞動力價格變化等情況，適時會同財政部門提出殘疾人兩項補貼標準的調整方案。

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三部門部署建立殘疾人兩項補貼標準動態調整機制