這類職業資格要取消、中小學幼兒園食堂有大變化……國務院民生大事來了！

本週關鍵詞：職業技能等級認定| 商業保險 | 步行街改造 | 醫養結合 | 殘疾人就業 | 校園食品安全 | 貧困人口落戶城鎮

《化粧品監督管理條例（草案）》通過

國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議，會議通過《化粧品監督管理條例（草案）》，按照放管並重要求，規定對化粧品産品和原料按風險高低分別實行註冊和備案管理，並簡化流程；完善監管措施，明確企業對化粧品質量安全的主體責任，加大違法懲戒力度，大幅提高罰款數額，增加對相關責任人的罰款、行業禁入等罰則，促進發展質量安全有保障、廣大消費者喜愛的化粧品和“美麗産業”。

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李克強主持召開國務院常務會議 確定促進製造業穩增長的措施等

2020年分步取消水平評價類職業資格

國務院總理李克強12月30日主持召開國務院常務會議，決定分步取消水平評價類技能人員職業資格，推行社會化職業技能等級認定。會議確定，從2020年1月起，除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等7個工種依法調整為準入類職業資格外，用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業資格全部退出國家職業資格目錄，不再由政府或其授權的單位認定發證；同時，推行職業技能等級制度，制定發佈國家職業標準或評價規範，由相關社會組織或用人單位按標準依規範開展職業技能等級評價、頒發證書。已發放的水平評價類技能人員職業資格證書繼續有效。

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技能人員水平評價由誰認定？李克強稱這是“一場革命”

加快發展商業養老保險，推進保險市場對外開放

國務院總理李克強12月30日主持召開國務院常務會議，確定促進社會服務領域商業保險發展的措施，更好滿足群眾需求。會議確定，一是加快發展商業養老保險，優化養老保險結構。借鑒國際經驗，支持開發多樣化的養老年金保險産品和適應60歲以上老人需求的醫療、意外傷害等保險産品。加快發展商業長期護理保險。二是大力提升商業保險産品和服務質量。鼓勵保險機構適應消費者需求，提供涵蓋醫療、照護、生育等多領域的綜合性保險産品，逐步將醫療新技術、新産品等納入健康保險。發展面向低收入人群和新業態從業人員的保險産品。三是加快推進保險市場對外開放，以公平競爭促進保險業升級。

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李克強：加快推進保險市場對外開放

推進步行街改造提升，發展“小店經濟”

國務院總理李克強12月30日主持召開國務院常務會議，部署推進步行街改造提升，優化商業環境促進消費擴大。會議確定，要在一些城市開展試點基礎上，有序合理推進步行街改造提升。一要堅持地方政府引導、市場主導、消費者選擇，以更有針對性的政策措施，發展“小店經濟”，創造更多就業機會，促進形成一批人氣旺、特色強、有文化底蘊的步行街。二要在優化營商和消費環境上下更大功夫，簡化審批、創新監管，加快配套公共設施便利化、智慧化改造，促進線上線下深度融合。三要堅持因地制宜、合理佈局、注重實效，防止一哄而上、搞形象工程。

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推進步行街改造提升，李克強強調要與發展“小店經濟”相結合

具備條件的中小學、幼兒園食堂原則上採用自營方式供餐

四部門近日聯合發佈《關於落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》，明確具備條件的中小學、幼兒園食堂原則上採用自營方式供餐，不再引入社會力量承包或者委託經營食堂，不再簽訂新的承包或者委託經營合同。對非寄宿制中小學、幼兒園原則上不得在校內設置食品小賣部、超市，已經設置的，要逐步退出。寄宿制中小學確需設置食品小賣部、超市的，應依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預包裝麵包、牛奶等食品。

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市場監管總局、教育部等四部門有關司局負責人就《關於落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》答記者問

《醫養結合機構服務指南》試行

三部門近日聯合印發《醫養結合機構服務指南（試行）》，要求醫養結合機構應當具備醫療機構執業許可或在衛生健康行政部門（含中醫藥主管部門）進行備案，並在民政部門進行養老機構登記備案。此外，《指南》指出，各類醫養結合機構應當提供的服務項目包括但不限于：基本服務（生活照料服務、膳食服務等）、護理服務、心理精神支持服務；可根據設立醫療機構的類型與資質有所側重地提供《指南》所述的其他服務，如設立綜合醫院、中醫醫院的醫養結合機構應當提供老年人常見病多發病中西醫診療、定期巡診、危重症轉診、急診救護等服務，設立安寧療護中心的醫養結合機構應當提供安寧療護服務。

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關於印發醫養結合機構服務指南（試行）的通知

完善殘疾人就業保障金制度，促進殘疾人就業

近日，六部門聯合印發《關於完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的總體方案》。按照《方案》，殘疾人就業保障金實行分檔徵收，用人單位安排殘疾人就業比例1%（含）以上但低於本省（區、市）規定比例的，3年內按應繳費額50%徵收，1%以下的3年內按應繳費額90%徵收；對在職職工總數30人（含）以下的企業暫免徵收。在保障金使用上，明確優先用於保障就業、加大對用人單位安排殘疾人就業的激勵力度、支持殘疾人自主就業創業、提升職業培訓質量等，不得以收定支。

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國家發展改革委等六部門聯合印發完善殘疾人就業保障金制度 更好促進殘疾人就業的總體方案

擴招後高職教育將有這些變化

日前，教育部辦公廳印發《關於做好擴招後高職教育教學管理工作的指導意見》。《意見》既提出了學習時間最長不超過6年，確保總學時不低於2500，其中集中學習不得低於總學時的40%等規範性要求，又提出了線上與線下教學相結合、集中與分散教學相結合、校內與校外教學相結合，實施“旺工淡學”的錯峰教學，積極做好“送教下鄉”“送教上門”，設立“社區學區”“企業學區”，就近實施集中教學等創新舉措。

貧困人口落戶城鎮將更便利

日前，四部門聯合發佈《關於加快促進有能力在城鎮穩定就業生活的農村貧困人口落戶城鎮的意見》，要求精準識別進城常住的建檔立卡農村貧困人口，因城施策降低落戶門檻、提高落戶便利性。《意見》提出，督促Ⅱ型大城市、中小城市和小城鎮全面取消落戶限制，徹底打通進城常住的農業轉移人口特別是建檔立卡農村貧困人口的落戶通道。此外，推動Ⅰ型大城市探索進城常住的建檔立卡農村貧困人口應落盡落，鼓勵其中有條件的城市探索取消落戶限制。

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關於加快促進有能力在城鎮穩定就業生活的農村貧困人口落戶城鎮的意見