事關全員核酸檢測、門診慢特病費用跨省直接結算……本期民生大事很重要！

本期關鍵詞：

“十四五”全民醫療保障規劃 丨地下水管理條例丨門診慢特病相關治療費用跨省直接結算丨校外培訓丨特級技師

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群眾就醫用藥需求將得到更好滿足！

國務院總理李克強9月15日主持召開國務院常務會議，審議通過“十四五”全民醫療保障規劃，部署健全醫保制度體系，更好滿足群眾就醫用藥需求。一是健全多層次醫保制度體系，分類優化醫保幫扶政策。落實全民參保計劃，推進職工和城鄉居民在常住地、就業地參保，放開靈活就業人員參保戶籍限制。穩步提高基本醫保門診報銷待遇，完善城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥保障。加強大病保險與基本醫保銜接，提高保障能力。完善困難群眾重大疾病救助機制。健全突發重大疫情下的先救治、後收費和針對特殊群體、特定疾病的醫藥費豁免機制。支持商業健康保險發展，豐富面向老年人等的保險産品。穩步建立長期護理保險制度。完善生育保險政策。二是建立基本醫療體系、基本醫保制度相互適應的機制。完善醫保支付政策，推動分級診療、醫聯體等發展，將符合條件的基層醫療機構納入醫保定點範圍，促進提高基層醫療機構服務水平，減少“小病大治”、過度醫療，提高醫保資金使用效能。三是推進醫保與醫藥協同改革。繼續實施國家組織藥品集中帶量採購，擴大高值醫用耗材集中帶量採購範圍，遏制藥品、醫用耗材價格虛高。及時將臨床價值高、患者獲益明顯的藥品納入醫保支付範圍，明年實現全國基本醫保用藥範圍基本統一。四是提升醫保經辦服務水平。建立覆蓋省市縣鄉村的醫保服務網絡。推進基本醫保參保登記和接續轉移等跨省通辦，在全國實現異地就醫住院、門診費用線上結算。五是加強醫保基金監管。嚴格落實責任，完善部門聯動機制，綜合運用系統監控、現場檢查等方式實現監管全覆蓋。引入商業保險機構等第三方力量提升監管專業性。更有效發揮社會監督作用。及時公開通報醫保基金使用情況及查出問題，嚴厲打擊欺詐騙保行為。

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李克強主持召開國務院常務會議 審議通過“十四五”全民醫療保障規劃等

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強化地下水資源節約與保護！

國務院總理李克強9月15日主持召開國務院常務會議，通過《地下水管理條例（草案）》，強化地下水資源節約與保護。草案強調堅持節水優先，明確建立地下水取水總量控制和水位控制制度，確定合理提高地下水水資源稅費標準。草案明確了部門和地方監管職責。要求劃定禁止開採區和限制開採區。規定除特殊情形外禁止取用禁止開採區地下水，禁止在限制開採區新增取用地下水，禁止污染或者可能污染地下水的行為。草案對嚴格懲處違法違規等行為作出明確規定。

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李克強主持召開國務院常務會議 審議通過“十四五”全民醫療保障規劃等

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第二版指南來了！事關全員核酸檢測

近日，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組發佈《關於印發全員新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南（第二版）的通知》，提出根據疫情傳播趨勢，以風險為導向，精準劃定核酸檢測範圍，確定核酸檢測策略。疫情前期，在風險來源不明的情況下應至少開展3輪全員核酸檢測；之後根據流調溯源情況、社區封控範圍、核酸檢測結果等綜合研判，確定後續的檢測範圍和頻次。此外，各地應當綜合人口數量、地緣交通、核酸檢測機構分佈等情況，科學規劃採樣點佈局。參照每1000-1500人設置一個採樣點，500-1000人設置一個採樣臺（各地可按照社區、街道、鄉鎮、農村、城郊實際人口數量統籌設定），原則上以小區為單位設置採樣點。

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《全員新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南（第二版）》印發

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助殘幫困！完善殘疾人兩項補貼制度

近日，民政部、財政部、中國殘聯聯合發佈《關於進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》。《意見》提出，生活補貼標準應參照當地殘疾人的基本生活費支出以及因殘疾額外增加的衣食住行等費用支出的一定比例予以確定；護理補貼標準應參照當地殘疾人購買護理産品和護理服務等基本照護支出成本的一定比例確定。同時，按照“全程網辦”要求，依託全國殘疾人兩項補貼信息系統統一受理補貼資格認定“跨省通辦”申請，受理窗口要將申請信息錄入信息系統，上傳相關資料附件，並在3個工作日內推送至業務屬地；業務屬地為申請人遠程辦理，並在10個工作日內作出是否符合補貼條件的認定。

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三部門出臺意見進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度

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好消息！開展門診慢特病相關治療費用跨省直接結算試點

近日，國家醫保局辦公室、財政部辦公廳聯合發佈《關於開展門診慢特病相關治療費用跨省直接結算試點工作的通知》，提出2021年底前，每個省（自治區、直轄市，含新疆生産建設兵團）至少選擇一個統籌地區開展門診慢特病相關治療費用跨省直接結算試點，可以提供高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒症透析、器官移植術後抗排異治療等五個門診慢特病相關治療費用跨省直接結算。試點人群範圍為已在參保地完成上述五個門診慢特病待遇資格認定，並按參保地規定辦理了跨省異地就醫備案手續的人員納入試點人群範圍。參保地經辦機構需將異地就醫備案人員門診慢特病待遇資格認定信息及時上傳國家醫保局信息平臺，以便就醫地定點醫療機構獲取相關信息並開展相應的診療結算服務。

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國家醫保局辦公室 財政部辦公廳關於開展門診慢特病相關治療費用跨省直接結算試點工作的通知

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政策加碼！激勵企業加大研發投入

國家稅務總局近日發佈《關於進一步落實研發費用加計扣除政策有關問題的公告》。《公告》提出，企業10月份預繳申報第3季度（按季預繳）或9月份（按月預繳）企業所得稅時，可以自主選擇就前三季度研發費用享受加計扣除優惠政策。對10月份預繳申報期未選擇享受優惠的，可以在2022年辦理2021年度企業所得稅匯算清繳時統一享受。

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政策再加碼！國家稅務總局發佈公告進一步激勵企業加大研發投入（附公告及解讀）

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加強校外培訓機構從業人員管理！

近日，教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯合發佈《校外培訓機構從業人員管理辦法（試行）》。《辦法》首次提出了從業人員的結構性要求，明確機構專職教學、教研人員原則上不低於機構從業人員總數的50%；面向中小學生、3周歲以上學齡前兒童的線下培訓，每班次專職教學人員原則上不低於學生人數的2%、不低於兒童人數的6%。同時，《辦法》還首次提出了建設校外培訓機構從業人員“黑名單”管理制度，對11類行為“紅線”且情節嚴重的，經查實、審核後，納入全國統一監管平臺的“校外培訓機構從業人員黑名單”進行管理。

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劃定行為“紅線”！教育部、人社部印發《校外培訓機構從業人員管理辦法（試行）》

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特級技師來了！暢通技能人才向上晉陞通道

人力資源社會保障部辦公廳近日發佈《關於開展特級技師評聘試點工作的通知》。《通知》明確，試點企業範圍為經省級及以上人社部門備案開展職業技能等級認定的企業，其中備案的中央企業分公司、子公司由中央企業統籌確定。試點職業（工種）範圍，由企業選擇與本企業專業技術人才實現職業發展貫通的工程技術類等職業（工種）先行試點。《通知》提出，特級技師是在高技能人才中設置的高級技術職務（崗位），應為企業生産科研一線從事技術技能工作並具備相應條件的優秀高技能人才。《通知》同時對崗位條件提出明確要求，特別是對中華技能大獎獲得者、享受國務院頒發的政府特殊津貼人員、全國技術能手和國家級技能大師工作室帶頭人或獲得省部級、中央企業及以上技能大師類稱號者等人員在參評特級技師時予以優先考慮。

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人社部印發通知開展特級技師評聘試點工作，暢通技能人才向上晉陞通道