4月28日,全國國稅系統財務工作會議在廣州召開。會議總結了去年全國國稅系統財務工作的情況,部署了今年的工作任務。國家稅務總局副局長錢冠林到會並講話。
錢冠林指出,2006年國稅系統的財務工作改革更加深入,服務更加優化,管理更加規範,監管更加嚴密,隊伍更加有力。2007年,全國國稅系統財務工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,按照“四種意識”和“五個加強”的要求,堅持依法理財,深化改革,加強管理,強化監督,服務和保障和諧稅務建設,為構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。落實這一總體要求,要重點把握好服務中心、保障大局,依法理財、科學管理,以人為本、促進和諧,改革創新、完善機制,加強監管、狠抓落實,艱苦奮鬥,勤儉節約六項原則。
錢冠林説,2007年全國國稅系統財務工作的主要任務是:落實年度預算,做好服務保障工作;深化財務管理改革,強化財務管理;加強監督,規範財務行為。落實2007年預算,既要解決突出問題,辦一些實事,又要重點抓好嚴格執行最低保障線制度,嚴格控制機關經費開支,加強基建經費和金稅工程三期建設經費使用管理。最低保障線制度必須落實到位,用於最低經費保障的支出不能挪用,前一年度沒有達標的,安排下年度預算時必須補足,今年要百分之百地達標。國家稅務總局下達的基建經費,實行帶項目下達,各地須按項目落實預算,項目之間不允許調劑使用。信息化建設經費要納入金稅工程三期建設經費中統籌安排,金稅工程運行費的使用必須專款專用,嚴格按資金性質和用途安排項目。
他説,近年來,國稅系統的財務工作在深化改革、強化管理等方面採取了不少措施,取得很大成效,但也存在一些問題,與科學化、精細化管理的要求還存在一些差距。必須進一步深化改革,強化管理,切實提高財務管理工作的質量和效率。在深化部門預算改革,加強預算管理方面,要繼續擴大定員定額試點,今年擬在前兩批8個省區試點的基礎上,確定包括東部省份在內的第三批試點單位。要增強預算編制的科學性和預算執行的效率性,加大做好消化結余資金工作的力度;在加強支出管理,提高資金使用效益方面,要推進國庫集中支付改革,實現控制預算執行過程,提高預算執行透明度,高效管理財政資金運行的目標,同時繼續規範公務接待工作;在嚴格執行標準,強化基本建設管理方面,各級稅務機關要落實中央和國家稅務總局的要求,嚴格控制辦公樓等樓堂館所建設,認真開展檢查、清理工作,對發現的問題要根據不同情況分別處理;在清産核資,保護國有資産安全完整方面,各地要按照統一要求積極開展行政事業單位資産清理工作,下一步工作的重點是對本級及下級單位上報的資産盤盈、盤虧、資金損失、挂賬進行審核或審批,對資産總額進行確認。
錢冠林強調,各級稅務機關要堅持財務公開,推行財務管理目標責任制考核,做好日常財務監督檢查,加強和改進內部審計工作,加強監督、規範財務行為,將權力運行的每一個部位、每一個環節都置於有效的監督之下。
錢冠林指出,做好2007年各項財務管理工作,關鍵在領導,在於有一支高素質的財務管理幹部隊伍。要實行科學民主依法決策,對資金分配、預算編制及調整、大額經費支出、基本建設、固定資産購置、大宗物品採購、信息化設備配置等重大財務事項要集體討論認定。對涉及幹部群眾切身利益的重大財務事項要按規定進行公示。各級稅務機關“一把手”是財務管理工作的第一責任人,同時要落實“一把手”不直接分管財務工作的規定。財務部門和財務人員必須切實加強自身建設,做到講原則、講服務、講紀律。要敢講真話,不做假賬,執行制度絲毫不含糊。要努力學習財務法規等知識,不斷提高服務的能力。要模範遵守各項財經紀律,堅守道德底線,把好廉政關口。財務工作任務繁重,財務幹部工作辛苦,各級稅務機關領導幹部要在政治上愛護、工作上支持、生活上關心財務幹部,支持他們依法履行職責。