籌劃已久的“廣東國民旅遊休閒計劃” 2月23日啟動試行。國家旅遊局副局長祝善忠、廣東省副省長萬慶良等領導和來自廣東21個地級市、15家大型旅遊企業的代表以及由廣東8家旅行社組織的“國家旅遊休閒計劃”員工獎勵旅遊團共8000余人，參加了在廣州中山紀念堂廣場隆重舉行的啟動儀式。

    啟動儀式由國家旅遊局和廣東省人民政府聯合主辦，國家旅遊局祝善忠副局長在致辭中指出，廣東省是我國旅遊行業解放思想的排頭兵和綜合改革的試驗田，在全國率先試行國民旅遊休閒計劃，既符合廣東經濟社會發展規律，滿足居民休閒度假的需求，也符合國家應對金融危機的戰略部署，擴大國內旅遊消費需求，必將對全國旅遊行業共度難關、創新發展産生積極的影響。他期待廣東制定更具體的政策配套措施，加大對旅遊休閒産業的支持力度，著力打造一批旅遊精品項目和精品線路，並表示國家旅遊局將一如既往地支持廣東在旅遊行業改革與發展方面的探索和創新。

    廣東省副省長萬慶良表示，廣東是中國經濟大省和旅遊大省，已經具備試行國民旅遊休閒計劃的經濟社會基礎。在當前經濟社會形勢下，廣東率先實行國民旅遊休閒計劃，有利於積極應對國際金融危機，刺激消費，擴大內需，促進就業；有利於提升旅遊行業整體服務水平，推進旅遊産業快速健康發展，加快實現廣東從旅遊大省向旅遊強省轉變；有利於進一步提高廣大人民群眾的生活質量和幸福指數，讓廣大城鄉居民共享改革發展成果。他還強調，各地各有關部門要認真貫徹落實好《廣東省人民政府關於試行國民旅遊休閒計劃的若干意見》，加強科學引導，加大財政支持投入，完善配套政策措施，讓旅遊休閒真正成為社會的主流意識和全民活動，成為推動經濟社會平穩較快發展新的引擎。

    在啟動儀式舉行的前一天，廣東省人民政府向全省地級以上人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構正式下發了《關於試行廣東省國民旅遊休閒計劃的若干意見》，提出了18項具體的政策措施，主要包括：落實帶薪休假制度，彈性安排帶薪休假時間；推動建設一批旅遊休閒服務社區、旅遊休閒小城鎮、環城市旅遊度假帶、城市中央休閒休憩區，推動打造一批高水平的國際旅遊度假區和發展一批各具特色、品牌價值高、內涵豐富的休閒産業功能聚集區；創建一批旅遊休閒示範旅行社和基地，打造一批旅遊休閒精品線路和産品；積極探索推行“國民旅遊休閒卡”；各級文化、文物部門歸口管理的公共博物館（文物建築及遺址類博物館除外）、紀念館、愛國主義教育基地向社會免費開放，鼓勵城市休閒公園、科普教育基地、紅色旅遊景點等，實行免費或以優惠價格向社會開放；各級各類學校可在寒暑假和黃金周等法定假日期間組織教師和學生開展修學旅遊活動，將修學旅遊納入學生綜合實踐課程；鼓勵企業將安排職工旅遊休閒作為獎勵和福利措施，相關費用可按有關規定列支；鼓勵開發跨行政區域的旅遊線路，增設行政區內的旅遊專線，大力推進實施公交低票價制度；鼓勵和支持珠三角等有條件的地區和單位先行先試，加大實驗探索力度，發揮示範帶頭作用；充分發揮旅遊扶貧資金等財政資金的作用，重點支持開發和完善一批鄉村旅遊休閒的項目等。同時確定以具有廣東省戶籍的居民，以及辦理了廣東省暫住證或居住證的暫住人員為廣東省國民旅遊休閒計劃的參與主體。

    據了解，經過改革開放30年經濟社會的高速發展，廣東省已經具備試行國民旅遊休閒計劃的社會經濟基礎，城鄉居民可支配收入大幅度增加，旅遊消費能力不斷增強。據初步統計，2008年全省人均生産總值達37000多元，城鎮居民人均可支配收入達19000多元，農村居民人均純收入達6400元，全省居民儲蓄存款餘額超過27000億元。同時，全年115天的節假日也為國民休閒行為提供了時間保證。

    此外，帶薪休假是我國公民的一項基本權利，全面落實帶薪休假是以人為本、社會進步的重要標誌。因此，《意見》鼓勵在保證生産、工作正常運作的前提下，創造必要條件引導公眾在國家重要法定假日前後集中安排休假，形成較長假期的旅遊黃金周。同時鼓勵廣東城鄉居民根據個人休閒意願，將全年休假時間分段靈活安排，與五一、清明、端午、中秋、十一等國家法定假日相連接，以此有力提升長假期對內需拉動的作用。在今年“五一”國際勞動節，廣東省就鼓勵有條件的企、事業單位和政府機關彈性安排，試行7天長假期。

    據悉，今後廣東國民旅遊休閒計劃還將配套建設“一網”（國民旅遊休閒網）、“一冊”（國民旅遊休閒手冊）、“一刊”（國民旅遊休閒雜誌）、“一電話諮詢中心”、“一交易終端”等，聯同“國民旅遊休閒卡”努力構建一體劃的運營服務體系，實現“一卡通”式無障礙旅遊。