2012年，中央和地方各級財政堅持加大投入與加強管理並重，不斷完善體制機制，保基本、補短板、抓關鍵、促公平、強管理，合理安排使用財政教育經費，著力解決教育發展薄弱環節和關鍵領域問題。全年全國財政性教育經費支出達2.2萬億元，如期實現《教育規劃綱要》提出的國家財政性教育經費支出佔國內生産總值比例達4％的目標。其中，中央財政教育支出3781億元，比2011年增長15.7％。

    一、促進義務教育均衡發展

    （一）調整完善農村義務教育經費保障機制，進一步提高經費保障水平。2012年，中央財政安排農村義務教育經費保障機制改革資金865.4億元，全國約1.2億名學生享受免學雜費和免費教科書政策，中西部地區約1333萬名家庭經濟困難寄宿生獲得資助，進一步提高中西部地區農村中小學校舍維修改造單位面積補助標準。

    （二）繼續實施城市義務教育免學雜費政策，切實保障進城務工農民工隨遷子女接受義務教育。2012年，中央財政安排補助資金82億元，繼續對已免除城市義務教育階段學生學雜費的地方以及進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題解決較好的地方給予獎勵支持。

    （三）繼續實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃和中小學教師國家級培訓計劃，不斷提升師資隊伍水平。2012年，中央財政安排“特崗計劃”資金45億元，實施範圍擴大到集中連片特困地區，中央財政工資性補助標準達到西部地區年人均2.7萬元、中部地區年人均2.4萬元。同時，將中西部地區農村幼兒教師培訓納入“中小學教師國家級培訓計劃”，安排中小學教師國家級培訓計劃資金13億元，提升中小學師資隊伍水平。

    （四）繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，促進義務教育均衡發展。2012年，中央財政安排180.14億元，為農村薄弱學校配置圖書、多媒體遠程教學設備等，支持“農村義務教育學生營養改善計劃”國家試點地區農村學校改善就餐條件或配備必要的餐飲設施，支持農村寄宿制學校學生附屬生活設施建設，支持縣鎮學校擴容改造。同時，繼續安排“全國中小學校舍安全工程”建設資金20億元，安排營養膳食補助資金150.5億元。

    二、支持高等教育內涵式發展，努力提高質量

    （一）繼續完善高等教育投入機制。一是進一步完善中央高校預算撥款制度，提高本科生和研究生綜合定額撥款標準，細化撥款體系。二是擴大小規模特色中央高校預算撥款制度試點工作，支持高校辦出特色、辦出水平。三是繼續支持地方高校發展，啟動“支持中西部高校提升綜合實力”工作，地方高校生均撥款12000元目標基本實現，債務負擔明顯減輕。四是繼續支持漢語國際教育、來華和出國留學事業。

    （二）繼續支持重點項目建設。一是支持“985工程”和優勢學科創新平臺建設，加快創建世界一流大學步伐。二是安排“211工程”三期建設獎勵資金，對28所國家驗收結果優秀的高校進行獎勵。三是會同教育部啟動“高等學校創新能力提升計劃”。

    三、健全國家資助政策體系，促進教育公平

    （一）擴大中等職業教育免學費範圍，調整完善國家助學金制度。從2012年秋季學期起，中央財政將中等職業教育免學費政策範圍擴大到所有農村學生，同時進一步完善中等職業教育國家助學金制度，將資助對象逐步調整為一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。2012年，中央財政安排129.2億元，其中：免學費補助資金80.7億元、國家助學金48.5億元，約534萬中職學生得到助學金，約1244萬名中職學生享受免學費政策。

    （二）設立研究生國家獎學金。從2012年秋季學期起，中央財政安排10億元設立研究生國家獎學金，每年獎勵全國高校1萬名博士生、3.5萬名碩士生，獎勵標準為博士生每生每年3萬元、碩士生2萬元。

    （三）繼續落實好各項國家資助政策。一是在普通高中階段，安排國家助學金46.6億元，資助491萬名學生。二是在高等教育階段，安排國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金等各類資助經費162.1億元，資助561萬名學生。

    四、加強職業教育基礎能力建設，推進辦學模式改革

    中央財政安排83億元，繼續支持職業教育實訓基地建設計劃、職業院校教師素質提高計劃、中等職業教育改革發展示範校建設計劃、國家級高等職業院校骨幹院校建設計劃、支持高等職業學校提升專業服務能力項目等，推進職業教育辦學模式改革，增強職業教育吸引力。

    下一步，中央財政將繼續堅持優先發展教育的原則和要求，繼續落實有關法律法規和《教育規劃綱要》，不斷健全財政教育投入持續穩定增長的長效機制。與此同時，把工作重心更多地放到用好管好財政教育經費上來，支持教育事業又好又快發展。