新華社北京１月１８日電（記者　張建平）中國銀行業監督管理委員會主席劉明康在銀監會２００６年工作會議上表示，今年將出臺《大型國有控股商業銀行股份制改革公司治理改革與監管指引》，以引導改制銀行著力更深層次的內部改革。

    劉明康説，繼續穩步推進銀行業改革是銀監系統今年的一項重要工作。國有商業銀行中的改制銀行要逐步建立以市值增長為目標、客戶為中心的發展戰略和市場定位，加快落實與戰略投資者的合作協議，推進合作成果和引進技術的轉化。要推進以深化農村信用社改革為重點的農村金融改革，改進法人治理結構，轉換經營機制，改革並完善薪酬分配製度。儘快批復郵政儲蓄銀行籌建方案，確保年內各級郵政儲蓄銀行機構組建到位，正式對外掛牌。研究解決資産管理公司發展中有關問題，積極鼓勵符合條件的企業集團設立財務公司，支持有實力的中資汽車企業設立汽車金融公司。

    在談到金融創新時，劉明康提出，繼續引導銀行業金融機構認真落實《銀行開展小企業貸款業務指導意見》，積極開展小企業貸款業務。完善汽車貸款管理辦法和房地産貸款風險管理指引，支持面向一般客戶的消費類産品和服務創新，滿足廣大公眾需求。引導商業銀行重視和拓展低風險、低資本消耗及資産轉讓業務，推動擴大諮詢服務類、投資融資類，及金融衍生産品交易類等高技術含量、高附加值中間服務的業務量。研究穩步推進金融業綜合經營試點的措施，選擇有條件的銀行開展綜合化經營試點。

    劉明康認為，今年防範化解銀行風險，要做好四項工作：防止不良貸款反彈，根據資産質量分類，增強不良貸款監管的針對性；密切關注和防範産業結構調整與産能過剩壓縮過程中的新增風險，重點關注限制類行業企業淘汰和大額集團客戶授信，及時發現、提示、控制和化解潛在風險；繼續把降低案件發生率和提高案件成功堵截率作為目標，深入開展案件治理專項活動，強化問責制，加大對違法違規等案件及其責任人的查處追究力度，嚴厲打擊金融犯罪活動；紮實推進高風險機構風險處置，加快非銀行金融機構歷史風險化解和高風險機構處置步伐，推進建立存款保險制度。

    劉明康表示，銀監會還將及時發佈《中國銀行業對外開放白皮書》，適時修訂《外資金融機構管理條例》和《外資金融機構管理條例實施細則》等監管法規，全面清理外資銀行監管政策。在堅持審慎監管措施、防範風險基礎上，儘量統一中外資銀行的監管政策和要求,努力建立中外資銀行平等競爭、共同發展的監管環境，實現中外資銀行互利雙贏。（完）