新華社北京1月27日電(記者吳晶晶、崔靜)中國現代化戰略研究課題組27日發佈的《中國現代化報告2007》建議,我國應建立生態補償制度、關鍵崗位環境責任制和關鍵項目環境風險評價制度等三大生態制度,以促進我國生態現代化建設。
報告建議,應根據生態學原理和中國生態系統特點,劃分我國的生態系統功能服務區。在國家自然保護區、生態功能保護區(水源保護區、濕地保護區等)、風景名勝保護區、文化遺産保護區、海洋環境保護區、生物多樣性保護區、國家各類公園、各地區的自然保護區等地區,建立生態補償機制。在中央、省和市級財政建立三級生態補償基金,研究制定科學合理的生態補償機制,確保各級保護區的當地居民,能夠達到國家或所在省市的平均生活水平;而且生活水平能夠與國家平均水平或所在省市的平均水平基本同步提高。同時要預防依賴心理的發生。
報告還建議建立關鍵崗位環境責任制。關鍵崗位,上崗簽訂關鍵崗位環境責任書,離崗簽署關鍵崗位環境審計書,關鍵崗位環境責任20年內有效。
關鍵項目環境風險等級評價制度的內容包括:在環境影響評價的基礎上,識別出具有較大環境風險的關鍵項目;定期對關鍵項目進行環境風險評價,評價週期可以考慮為5年到10年(特別關鍵項目每5年評估一次)等。