“水潑不進，針扎不進”
——環保總局負責人抨擊個別地方“土政策”導致環保“死角”

    新華社北京７月４日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）“一些地方制定了自己的‘土政策’，縱容環境違法行為，成為‘水潑不進，針扎不進’的環保‘死角’。”在４日舉行的環保系統電視電話會議上，國家環保總局局長周生賢強烈抨擊個別地方制定“土政策”為環境違法企業“保駕護航”的行為，並要求各地一律取消這些由基層政府出臺的有悖于環保法律法規的“土政策”。

    據了解，環保總局近期對淮河、海河、黃河、長江及重點湖泊進行了專項檢查。從檢查的情況看，違法排污問題十分突出：１１個省區的１２６個工業園區中，有１１０個存在違規審批、越權審批、降低環評等級和“三同時”不落實等環境違法問題，佔抽查總數的８７．３％；７５家城鎮污水處理廠中，有３８家存在運轉不正常、處理不達標或停運的現象，佔抽查總數的５０．６％；５２９家企業中，有２３４家企業存在環境違法行為，佔抽查總數的４４．２％。

    周生賢説：“可以這樣説，在相當一部分地區，黨中央、國務院對環保工作的要求沒有落到實處，沒有落實到各個工作環節。”

    “在一些地方，環保工作存在‘燈下黑’現象。”周生賢説，“一些企業晝夜不停、肆無忌憚地向大江大河排污。一些江河不僅水質變了，連水的形態也變了，變成了黏稠的糨糊。”

    “不少地方企業違法排污，結果卻是‘老闆賺錢、群眾受害、政府埋單’。”他説，必須讓污染企業付出代價。“針對當前環境違法行為屢禁不止的狀況，各級環保部門要在環境執法中用足用好現有法律法規和政策，對環境違法行為採取‘高限處罰’的措施，對惡意排污行為實行重罰，嚴重的要追究刑事責任，切實維護環保法律的權威。”

    他指出，對長期超標排污的、私設暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隱患的企業，要一律停産整治；對建設項目未批先建、未經驗收擅自投産的，一律停産停建；對治理無望的企業和落後生産能力，一律關閉取締；對於違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業，一律追究刑事責任。

    周生賢表示，對環境違法行為，依法採取什麼樣的嚴厲措施都會得到群眾的支持和理解。“環保部門和環保執法人員要及時站出來，果斷出手，勇敢地同污染行為作鬥爭。”

    我國將讓受到污染的江河湖泊“休養生息”

    新華社北京７月４日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）國家環保總局局長周生賢４日表示，今年下半年，環保部門將把水環境綜合整治作為重點，把重點流域水污染防治作為重中之重，確保城鄉居民飲水用水安全，讓江河湖泊“休養生息”。

    周生賢坦承，當前我國水污染問題相當嚴重。“遼河、海河為重度污染，一些河道喪失了使用功能。‘三湖’水環境惡化的趨勢還在發展，化學需氧量沒有完全控制住，氮、磷又有所上升，不少地方水質已經淪為五類和劣五類，富營養化狀態達到中度和重度。”

    他説，今年４月以來，太湖藍藻暴發，嚴重影響了無錫上百萬群眾的正常生活。此外，巢湖、滇池、三峽庫區支流等流域也不同程度地出現水華，進一步暴發藍藻的隱患仍然存在。

    今年５月，環保總局提出了六條政策措施，旨在讓污染嚴重的松花江“休養生息”：提高環境準入“門檻”，嚴控污染排放與污染增量；加大對高耗能、高污染行業落後生産能力的淘汰力度；加快飲用水水源保護區的劃分和調整，嚴厲打擊危害飲用水水源的環境違法行為；加大重點工業污染源治理力度，加快重點企業的治污進程；加快城鎮污水處理設施建設，完善污水處理收費政策；合理開發利用水資源，保障河流健康發展。

    這一讓受污染江河“休養生息”的舉措，得到國內外的充分肯定。“這些政策措施將延伸到其他重點流域。”周生賢明確表示，“要通過強化流域環境管理，有效遏制流域環境狀況持續惡化的趨勢，努力使重點流域的水質逐步得到改善。”

    ７月３日，環保總局已經決定，對水污染嚴重、環境違法問題突出的黃河、淮河、海河流域及長江安徽段的６市２縣５區實施“區域限批”，暫停該地區除污染防治和循環經濟類以外所有建設項目的環評審批。

    “今後，對沒有完成淘汰落後産能任務的地區，對環境違法現象突出的地區，對超過總量指標、重點項目未達到目標責任要求的地區，對城市污水處理設施建設嚴重滯後、不落實收費政策、污水處理廠建成後一年內實際處理水量達不到設計能力６０％的，以及已建成污水處理設施但無故不運行的地區，都要實行‘區域限批’。”周生賢説。

    重點湖泊也是“休養生息”政策的重要實施對象。周生賢表示，要針對不同湖泊治理的重點和難點，採取“一湖一策”的治理措施。“對已發生富營養化的湖泊，要在全流域停批增加氮磷排放總量的建設項目，使湖泊‘休養生息’。”

    環保總局實施環保“5大戰役” 誓言“鐵腕治污”

    當前，我國環境問題已成危害群眾健康、影響社會穩定、制約經濟發展、損害國家形象的重要因素，成為國際社會關注的焦點、人民群眾關心的熱點和構建社會主義和諧社會的難點。國家環保總局局長周生賢４日表示，環保部門將認真總結環保實踐的經驗教訓，通過實施環保“五大戰役”，鐵腕治污、重拳出擊，切實解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題。

    環保總局公佈“流域限批”地區縣市名單

    1、蚌埠市：蚌埠市化工企業集中，污染嚴重。檢查組抽查的10家企業均存在環境違法問題。在檢查的蚌埠市5個排污通道中，水質全部超標，尤其是鮑家溝污染更為嚴重，鮑家溝大橋及鮑家溝入淮口COD濃度為300mg/L和390mg/L，均超過《淮河流域水污染防治“十五”計劃》規定枯水期主要閘壩控制河段COD濃度70mg/L的標準，分別超標3.28倍和4.57倍。

    環保總局對四大流域實行限批　掛牌督辦38家企業

資料圖片：環保總局副局長潘岳

    環保總局副局長潘岳今日（7月3日）向新聞界通報，針對中國當前嚴峻的水污染形勢，環保總局自即日起對長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、環境違法問題突出的6市2縣5個工業園區實行“流域限批”；對流域內32家重污染企業及6家污水處理廠實行“掛牌督辦”。潘岳表示，當前水污染持續惡化的趨勢已非分割的治水管理體制所能解決，應該儘快建立跨區域跨部門的流域污染防治機制和新環境經濟政策體系，堅決完成減排目標。