在１０月９日于京舉行的２００８年醫療衛生綠皮書（社科文獻出版社出版）首發會上，公佈了我國新型農村合作醫療保障制度基本實現全覆蓋的喜人局面。報告説，我國新型農村合作醫療制度覆蓋率已達到中央提出的２００８年覆蓋全部市縣８０％的目標，走出了一條具有中國農村特色的醫療保障新路子。　

    衛生部原副部長、全國衛生産業企業管理協會會長、醫療衛生綠皮書顧問孫隆椿，醫療衛生綠皮書主編王培舟等專家介紹説，啟動於２００３年１０月的我國新型農村合作醫療制度一直是在黨中央的關懷下進行的。建立初期，２００４年（含２００３年後３個月），籌資總額為４０．１３億元；２００７年，籌資總額達４２７．９６億元，是２００４年的１０．７倍。其中，２００７年中央財政補助資金１１３．５４億元（實際下撥１１３．９８億元），是２００４年中央財政補助資金（６．５億元）的１７．５倍。２００３年，全國僅有３３３個縣開展試點工作，參合的農民僅為８０４０．０１萬人，許多農民持懷疑和觀望的態度。正是新型農村合作醫療制度在實施過程中讓農民看到了好處、得到了實惠，現在農民參合的積極性十分高漲。

    截至２００７年１２月３１日統計，全國累計已有９．２億人次享受到“新農合”補償，共補償資金５９１億元。“新農合”基金的合理使用，保證了這一制度的良好運行。目前，全國已有２４４８個縣（市、區）開展了新型農村合作醫療制度，佔縣（市、區）總數的８５．５３％；參合人數已達７．２６億，比２００４年的參合人數增長了８倍。農業人口參合率達８６．２％，比２００４年提高了１１個百分點，尤其是東部地區參合率較高，達８９．７１％。可以説，除了外出打工的流動人口等特殊人口外，新型農村合作醫療制度基本實現了我國農村地區的全覆蓋。（記者　李瑞英）