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解讀:加快發展農村中等職業教育並逐步實行免費
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年01月02日   來源:新華社

    新華社北京1月2日電 農村中等職業教育的發展,同農業現代化、農村繁榮穩定、農民全面小康緊密相連。《決定》首次提出“重點加快發展農村中等職業教育並逐步實行免費”的任務,是繼全面實施免費義務教育之後,黨和國家發展農村教育、促進教育公平、提高農民科學文化素質、縮小城鄉差距的又一重大舉措,也是《決定》的一個新的政策亮點。  

    中等職業教育在農村發展前景廣闊,關鍵還是要靠政府的主導和支持,其重要措施之一就是健全國家助學政策體系,鞏固現有助學政策成效。目前農村學生在全國中等職業學校中約佔80%,2007年秋季以來,中央財政專項加地方配套,每年資助1600多萬中職學校學生,資助面達90%。標準為每生每年1500元,連續資助兩年,在校三年級通過工學結合、頂崗實習獲得一定報酬,學校提取事業收入5%用於學費減免、勤工助學和校內獎助學金。2008年秋季起國家還對生源地震重災區高中階段家庭經濟困難學生施行免除學費和給予生活費補貼政策。按照《決定》關於“重點加快發展農村中等職業教育並逐步實行免費”的任務要求,應該説,國家財力基本具備,農村中等職業教育已有助學政策體系取得很好成效,教育系統和社會各界也在形成越來越多的共識,共同為農村免費中等職業教育創造了良好條件。

    重點加快發展農村中等職業教育並逐步實行免費,主要有三個方式和步驟:一是繼續實行中央和地方財政分地區按比例安排專項辦法。現行中等職業學校國家勵志獎學金中央和地方財政分擔比例,西部地區生源為8:2,中部地區生源為6:4,東部地區根據財力及生源狀況等因素分省確定,人口較少民族家庭經濟困難學生資助資金全部由中央負擔。

    二是繼續堅持分區規劃、分類指導、分步實施的步驟。鋻於中西部地區發展的迫切需求,國家應優先部署中西部農村免費中等職業教育,從率先針對中西部農村生源免除學雜費、重點加強中西部中等職業學校能力建設同時入手,根據不同地區實際逐漸推進。特別是東部地區中等職業教育資源豐富,與勞動力市場關繫緊密,既有跨省接受農村學生的培養條件,也有吸納農村畢業生就業的較大容量,國家應採取相應政策進行鼓勵和支持。

    三是繼續推進職業教育培訓制度創新。依託縣域職業教育培訓網絡,以縣級職業教育中心和骨幹職業學校為龍頭,發揮鄉鎮成人文化技術學校、農業廣播電視學校和各種農業技術推廣、培訓機構的作用,加強教育教學與生産實踐、社會服務、技術推廣相結合,學歷職業教育與技術技能培訓相結合,“定單、定向”培訓與務農、轉移就業相結合,營造方便學習者工學交替、半工半讀、城鄉分段和職前職後分段完成學業的環境,更好地為培育有文化、懂技術、會經營的新型農民、培養農村實用人才和促進勞動力轉移服務。

 
 
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