新聞分析：修訂後的郵政法引領我國快遞市場駛入“快車道”

    新華社北京4月26日電（新華社記者 王敏）“快遞是郵政行業的重要組成部分。修訂後的《郵政法》使快遞企業依法經營和政府依法監管有了明確的法律依據和保障，對促進我國快遞服務健康發展將發揮重要作用。”26日，國家郵政局局長馬軍勝接受記者採訪時説。

    據了解，快遞目前已經成為我國發展最快的業務之一，近幾年來保持了年均２０％以上的增長速度。目前在郵政管理部門登記備案的快遞企業有5500多家，從業人員約30萬人，年産值在400億元以上。但國內快遞企業發展不平衡，企業規模較小，市場秩序不規範，服務質量參差不齊等現狀，已無法滿足經濟社會和人民群眾的需求。

    24日，全國人大常委會表決通過了郵政法修訂案，對快遞業務作了專章規定：對經營快遞業務實行許可制度，並從資金規模、服務能力、安全保障等制度措施等方面規定了申請經營快遞業務應具備的條件；明確快遞企業要加強服務質量管理，完善安全保障措施等。

    “此次修訂增加了規範快遞服務的許多新規定，為快遞服務的健康發展創造了良好的法制環境。”馬軍勝介紹，目前國家郵政局正在加緊出臺《快遞市場準入管理辦法》，建立快遞市場準入及退出機制，實行快遞企業資質和從業人員資格認定，實現市場經營者合法入市、依法經營、有序退出。同時，郵政管理部門還將對快遞企業實行分級管理、分類指導，規範快遞企業加盟協議，規範突發事件的處置工作等。他説：“我相信，隨著修訂後郵政法的貫徹實施，快遞服務將迎來更好的發展前景。”

    據悉，當前快遞市場1/3的業務量是通過電子商務牽動來完成的。 “電子商務減少流通環節、加快流通速度、降低交易成本、便捷百姓生活，正在逐漸成為有利於社會經濟發展、信息化普及的重要交易模式。”馬軍勝説，“這種新的商務模式不僅能大大促進郵政業的發展，甚至可以改變郵政業態的發展模式。”

    據了解，２００８年全國個人間網上購物銷售額１３２０億元，佔到社會商品零售額的一個百分點，由此帶動的包裹快遞量約５億件。

    馬軍勝説，快遞業依託電子商務平臺發展的前景不可估量。他表示下一步郵政部門要積極將電子商務與郵政快遞業“捆綁”發展，以培育和壯大郵政快遞市場，打造郵政快遞業發展新增長點。