新華社長沙９月２９日電（記者丁文傑 周勉）近年來，我國蔬菜價格輪番上漲，而一些地方為了追求ＧＤＰ和財政收入，不但不增加蔬菜生産投入，還以減免本應投入蔬菜基地建設的基金為優惠條件進行招商引資。國務院公佈“國七條”，再提“菜籃子”市長負責制，有關地方應對照“國七條”要求，加緊改進工作。

    從１９８８年起，我國就提出“菜籃子”市長負責制，強化政府在蔬菜供應中的責任。一段時間，各地政府投資在大中城市郊區建起了較高標準的蔬菜基地，確保了城市蔬菜的供應。隨著農副産品供應由短缺到充裕，隨著更多人醉心於寬闊馬路、亮麗樓盤，“菜籃子”在一些地方漸漸被市長們所遺忘。比如隨著市場經濟發展和城市化進程加快，老的蔬菜基地被大量徵佔。以湖南省為例，近１０年來，城市周邊蔬菜專業基地有２２萬畝被徵用，而新建者寥寥。

    蔬菜基地消失的背後，體現出一些地方對蔬菜生産的投入不斷減少。根據國土法、國務院有關“菜籃子”工程意見等政策，在城市建設中被佔用的蔬菜基地要通過徵收“新菜地開發建設基金”、在遠郊建立新基地來實現佔補平衡。可近年來，這筆基金徵收十分困難。以湖南為例，全省徵收繳率只有１０％左右。更有個別城市，有關部門竟以減免這筆基金作為招商引資的優惠條件！

    “菜籃子”市長負責制之所以被弱化，最主要的原因是一些地方政府在認識上存在偏差、政績觀出現問題。有些地方領導認為蔬菜市場放開了，在全國形成大流通格局，政府就不用去管了；有的地方領導認為搞房地産賺了錢，到哪都可以買菜吃。誠然，在市場經濟條件下，政府再也不能對蔬菜生産流通大包大攬，但蔬菜是關係到千家萬戶切身利益的特殊商品，蔬菜供應是最大的民生之一，政府不能做“甩手掌櫃”。

    由於缺乏資金投入和政策引導，一些地方對蔬菜價格異常波動幾乎沒有手段進行調控。而農民種植蔬菜的條件很差，基礎設施落後，溝路渠未配套，排灌不利，大棚等設施缺少，難以抵禦較大的自然災害，生産上主要還是“靠天吃飯”。從長遠看，這些因素都影響著我國蔬菜的安全供應。

    近期，國務院公佈“國七條”，時隔多年再提“菜籃子”市長負責制，以解決農民“賣菜難”、市民“買菜貴”問題。要落實國務院“國七條”，關鍵是各地政府堅持科學發展、以人為本的執政理念，切實保障人民群眾的利益，承擔政府應該承擔的責任。