惠農強農政策下的這方水土
——在我國糧食連年豐收儲備豐裕背後

    新華社北京１０月１４日電（記者 王立彬）在２０１０年世界糧食日前夕，農業部、國家糧食局數據顯示，今年我國夏糧總産創下歷史第三高産年後，預計全年糧食産量將不低於去年１０６１６億斤水平。國家糧食儲備庫存充實，儲備品種更合理，儲備管理水平進一步提高。

    從實施最嚴格的耕地保護制度到加強農田基本水利建設，再到堅持糧食最低收購價政策，我國糧食連年豐收，以世界６％的淡水資源、９％的耕地養活了全球２２％的人口。

    守衛耕地紅線 確保糧食生産之本

    國土資源部１３日發佈通報説，安徽省滁州市南譙工業園區管委會違法批地、佔地案已作出處罰，非法建築物被拆除或沒收並處罰款１７１．４３３８萬元，違法徵收的土地被退還，並恢復了耕種，涉及的地方政府負責人受到處分。

    耕地紅線是高壓線，碰不得。對我們這樣一個人口眾多、人均耕地面積少的國家，糧食問題一直是關乎國家安危的政府必須妥善解決的問題，而保護耕地面積則是保障我國糧食安全的關鍵所在。據國土資源部通報，今年前三季度，全國立案查處本期發生違法用地案件１．７萬件，涉及土地面積１８．３萬畝，其中耕地６．５萬畝。全國依法拆除違法構建物８９８．３萬平方米，沒收構建物１３１８．１萬平方米，收回土地２．２萬畝，其中耕地７５１６．９畝。全國逾千人因非法佔地問題被追究責任。

    國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史表示，實行最嚴格的耕地保護制度，為１８億畝耕地劃定“紅線”，是我們這個世界人口最多國家的安身立命之本。守住１８億畝紅線，事關國家長治久安和繁榮發展。

    加強農田水利建設 是糧食豐收之源

    今年是新中國治淮６０週年。繼今年上半年完成長江、遼河、黃河和海河四個流域綜合規劃通過審查後，淮河流域綜合規劃修編成果近日通過專家審查。

    淮河流域是我國歷史上水旱災害十分頻繁的地區，土地肥沃，區內耕地１．９億畝，糧食産量佔全國總産量的１７．４％，是國家糧食核心産區。水利發展始終對流域經濟發展和社會穩定具有重要影響。上世紀５０年代初，國家作出《關於治理淮河的決定》，掀起了新中國治淮第一輪高潮。１９９１年江淮大水後，國家確定了治淮１９項骨幹工程，２００７年底基本完成。

    今年６月以來，驚心動魄的１９９８年大洪水１２年之後，長江流域再次發生暴雨洪水，寸灘、城陵磯、九江、大通和南京河段超警戒；湘江、贛江、岷沱江、烏江、嘉陵江、漢江等近２０條重要支流超警戒甚至超歷史而有驚無險，背後的支柱是國家投資近３００億元加快長江幹堤加固，中下游３９００公里堤防“強筋壯骨”全部達標。

    “十一五”期間，國家進一步加大小型病險水庫除險加固投資力度，大中型水庫的病險率明顯下降，重點小型病險水庫通過除險加固，可恢復和新增防洪庫容２２億立方米，直接保護了下游耕地１．２億畝。“我國以佔世界平均水平６０％的人均綜合用水量，保障了國民經濟３倍於世界經濟平均增長率的高速增長；以佔世界６％的淡水資源、９％的耕地，養活了佔全球２2％的人口，併為世界糧食安全做出了重要貢獻。”水利部副部長胡四一説。

    強農惠農政策 國家糧食安全之基

    １０月１２日，國家發展改革委宣佈，明年繼續在小麥主産區實行最低收購價政策，２０１１年生産的白小麥（三等）、紅小麥和混合麥最低收購價每５０公斤將分別提高５元、７元和７元。

    從２００６年執行最低收購價政策以來，被稱為“托市”的最價收購政策，直接穩定著我國糧食市場走勢，提高了農民種糧積極性，反映出國家保護糧食安全、強農惠農的政策目的。也是在這一年，有２６００多年曆史的“皇糧國稅”畫上句號。新世紀以來，連續七個中央一號文件，使我國農業實現由“取”向“予”偉大轉折。

    從實施優質糧食産業工程到增加對糧食主産區投入，從加快農業科學技術推廣到實施優質糧食産業工程，從糧食直補、農機具購置補貼，到良種補貼、農資綜合補貼，一系列重大改革舉措激發了廣大農民的積極性，增添了糧食生産的動力。國家糧食局數據顯示，近年來我國糧食連年豐收，庫存充裕，庫存消費比達４０％以上，大大超過國際公認的１７％－１８％的安全線水平。

    “預計今年全國糧食産量將不低於去年１０６１６億斤的水平，有望再創歷史新高，實現連續７年增産。”農業部部長韓長賦説，“糧食生産持續穩定發展，為保證食品供應、穩定物價水平提供了有力支撐，為應對國際金融危機、保持國民經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定奠定了堅實基礎。”

我國“糧豐工程”近5年來共增産糧食逾4000萬噸

    新華社南昌１０月９日電（記者 胡錦武）記者９日從科技部會同農業部、財政部和國家糧食局在江西南昌召開的“糧食豐産科技工程現場觀摩會”上獲悉，“十一五”以來，科技部通過實施“糧食豐産科技工程”，在項目的核心區、示範區和輻射區累計建設工程面積達６．８３億畝，共計增産糧食４００８．６８萬噸。

    “十一五”期間，科技部加大了“糧食豐産科技工程”實施力度，在項目實施區內實現化肥利用率與灌溉水利用率提高了１０％以上，農藥用量減少２５％左右，每畝每年節本增效１００元左右，增加經濟效益５８９．３８億元。其中，“十一五”以來，僅江西省的項目區平均單産從３８２．９公斤上升到４２２公斤，比工程實施前累計增産稻穀１９９．８萬噸。 >>>詳細閱讀

"中國式從容"——我國成功應對國際糧食市場波動

    新華社南昌１０月３日電(記者 林艷興)１０月１日，美國芝加哥農産品期價全線暴跌，玉米市場創下今年４月以來最大單日跌幅，小麥市場當周５個交易日持續下行，大豆市場創下８月份以來最大單周下跌。

    資本市場上的利空，或許是現實世界的利好。業內人士分析，６月份以來的國際糧價暴漲可能已告一段落，進入調整，世界再次度過了一輪糧價上漲的威脅。

    而在過去的４個月裏，擁有１３億人口的中國，主糧供應充足，價格平穩。繼２００８年世界糧食危機期間成功實現“世界糧荒、中國不慌”之後，中國再次續寫了奇跡。  >>>詳細閱讀