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記者手記:棚改不能造“新貧民窟”“美麗空城”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年09月16日 10時11分   來源:新華社

    新華社南昌9月16日電(記者 郭強 何雨欣)江西農墾系統依託危房改造推進城鎮化建設,不僅成為全國棚戶區改造的典型,也為城鎮化建設樹立樣板。記者採訪發現,江西農墾的棚戶區改造和城鎮化建設之所以成功,除充分利用危房改造實現人口轉移外,還在於其有諸多産業支撐,從棚戶區搬出來的百姓不僅能夠住進城鎮裏的新房,而且還能穩得住富得起,避免了新城鎮成為“新貧民窟”或“美麗空城”。

    在各地棚改過程中,一棟棟高樓拔地而起,一座座新城相繼涌現。但棚改絕不是簡簡單單地蓋新房建新城,它還必須有相關産業支撐。棚戶區的百姓本就比較困難,如果缺乏産業支撐,缺少就業崗位,那麼即使他們住進新房,也依然難以致富,或在新房裏依舊過著窮日子,或離家外出打工,新城又淪為了“新貧民窟”和“美麗空城”。

    而在江西農墾系統的棚改和城鎮化建設過程中,這一問題卻得到妥善解決。記者採訪發現,通過多種模式推動産業發展,江西農墾系統在引導職工實現就地就業方面取得了較好成績。推動人口轉移、擴大城鎮規模、促進産業聚集、實現安居樂業,成為江西農墾系統推進棚改和城鎮化建設的最大看點。

    在前身為江西省雲山綜合墾殖場的雲山集團,集團黨委書記楊友盛告訴記者,他們在推進棚改和城鎮化建設過程中,把危房改造與工業園區結合起來,既有效化解了工業園區的招工難、用工荒難題,又有效解決了轉移後的廣大職工就業問題,可謂一舉兩得。

    江西省農墾辦主任唐安來也表示,在實施危房改造推進城鎮化建設的過程中,江西農墾系統通過加大招商引資力度,積極引進服裝鞋帽、旅遊度假、賓館酒店等勞動密集型企業,並培植了一批能夠支撐城鎮化就近聚集人口、吸納就業的重要産業,有效解決了農場職工加速向城鎮轉移後所面臨的生産生活問題。

    記者了解到,通過招商引資和産業培育,當前江西農墾經濟中,二、三産業主導型的結構進一步鞏固。2012年,全系統二、三産業實現生産總值126億元,在經濟總量中的比重連續四年超過85%,對棚改和城鎮化建設的支撐能力持續增強。

    棚戶區改造和城鎮化建設必須防範和杜絕“新貧民窟”和“美麗空城”現象。江西農墾棚改和城鎮化建設實踐表明,只有堅持産業支撐,才能讓棚改和城鎮化走得更遠更紮實。

 
 
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