新華社北京1月16日電（記者 王宇、李延霞）國務院總理李克強1月15日主持召開國務院常務會議，部署加快建設社會信用體系、構築誠實守信的經濟社會環境，會議原則通過《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》。

    信用是市場經濟運行的前提和基礎，是市場經濟健康發展的基本保障。分析人士認為，加快建設社會信用體系，是完善社會主義市場經濟體制的基礎性工程，將有利於發揮市場在資源配置中的決定性作用、規範市場秩序、降低交易成本、增強經濟社會活動的可預期性和效率，也有利於推動政府職能轉變、簡政放權。

    “當前，惡意拖欠和逃廢銀行債務、逃騙偷稅、商業欺詐、制假售假、非法集資等現象屢禁不止，加快建設社會信用體系，對於打擊失信行為，防範和化解金融風險，促進金融穩定和發展，維護正常的社會經濟秩序，保護群眾權益，推進政府更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，具有重要的現實意義。”中國人民大學經濟學院副院長王晉斌認為。

    據介紹，西方發達國家順應市場經濟發展的趨勢，建立了信用管理體系，形成了信用環境與信用秩序，有力地促進了經濟的發展。社會信用體系的完善與否已成為市場經濟成熟與否的顯著標誌。

    在我國，符合市場經濟要求的社會信用體系建設剛剛起步。隨著經濟的快速發展和市場化程度的提高，時代對社會信用體系的建立提出了緊迫要求。正是基於當前實際狀況，《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》正式出臺。對此業內人士給予了高度評價。

    中誠信國際研究部副總經理張英傑認為，規劃綱要是我國社會信用體系建設方面的頂層設計，在當前社會信用普遍缺失的情況下，規劃綱要的出臺十分必要和及時，體現了中央對當前經濟社會運行中不誠信現象的重視。

    “從加強基礎到用好社會力量，再到加強立法，規劃綱要對如何構建社會信用體系進行了全面部署，釋放出了強有力的政策信號，喚起人們對秩序、規則和信用的敬畏，對重新建立公平公正的社會秩序將有著積極的促進作用。”張英傑表示。

    根據綱要，在信用體系建設方面，將完善獎懲制度，全方位提高失信成本，讓守信者處處受益、失信者寸步難行，使失信受懲的教訓成為一生的“警鐘”。對此張英傑認為，這將使全社會認識到，一旦失信就要受到嚴重懲罰，必將消除失信者的僥倖心理，尊重誠信者將得到正向激勵，有利於降低社會交易成本。

    專家指出，社會誠信體系的建設是一項龐大的工程，既需要有統一的框架規劃，也需要尊重不同區域和群體的特點。