三、統籌做好當前的農業和農村工作

    當前，農業和農村工作任務繁重，下一步貫徹落實會議精神、抓好各項工作要做的事很多。這裡，我強調幾點：

    （一）認真做好農村綜合改革的組織實施工作。按照“十一五”期間農村綜合改革的總體部署，近一兩年改革仍以試點探索為主。要逐步擴大試點範圍，豐富試點內容，完善相關政策。有條件的省份要在全省範圍內進行試點，條件暫不具備的省份也要盡可能擴大試點範圍。“三項改革”涉及利益關係複雜，頭緒很多，不僅要知難而進、開拓進取，而且要紮實工作、務求實效；不僅要注重創新體制機制、推進制度建設，而且要注重妥善解決鄉村債務、稅費尾欠等歷史遺留問題。各地要按照這次會議的要求，在摸清底數、嚴格審核、鎖定舊債和充分調研的基礎上，儘快拿出化解債務的具體辦法。今年，國有農場稅費改革剛剛啟動，要抓緊制定具體改革方案，落實各項改革政策，切實減輕農場職工負擔。同時，以此為契機，加快推進國有農場管理體制改革。各級黨委和政府要切實加強對農村綜合改革工作的組織領導，確保領導精力不轉、組織機構不散、工作力度不減。要強化農村綜合改革的組織機構和隊伍建設，賦予相應的工作職能，配備必要的專職人員，為推進改革提供強有力的組織保障。中央有關部門要協同配合，加強指導，總結經驗，完善政策，積極支持地方改革。

    （二）切實抓好當前農業生産和防災抗災救災工作。一是認真抓好秋冬季農業生産。秋糧是全年糧食生産的大頭，各地要切實抓好後期田間管理，搞好技術服務，力爭實現秋糧增産增收；要穩定秋冬種糧食面積，引導農民科學種田，為明年糧食生産穩定發展奠定基礎。要加強糧食市場宏觀調控，認真落實最低收購價政策，搞好農業生産資料供應和市場管理，確保糧食價格和農資價格基本穩定。二是切實做好防汛抗旱救災工作。今年以來，我國氣候異常，極端天氣頻繁，多種災害併發，全國災害重於常年，為災害嚴重發生年。當前，主汛期還未結束，颱風活動還是高峰期，部分地區旱情仍在持續，防災抗災減災任務仍然繁重。對此，我們務必時刻保持高度戒備，決不能有絲毫麻痹，決不能有絲毫鬆懈。受災地區要妥善安置災民，確保災區群眾基本生活；要儘快恢復生産，開展生産自救，儘量彌補災害損失；要抓緊重建家園，加快修復損毀工程。災區要立足自力更生、不等不靠，有關部門要繼續給予支持、搞好服務。各地要進一步完善應急預案，健全應急機制，抓好防汛抗旱、防臺避險、防震抗震等工作，切實保障人民群眾生命財産安全，努力減輕災害損失。三是高度重視農作物病蟲害、動物疫病防控和森林、草原防火工作。當前，是農作物病蟲害防治的關鍵期、高致病性禽流感等動物疫病的高發季節。要進一步落實防控責任，強化監測預警，加大防治和免疫工作力度，努力減輕農作物病蟲害損失，有力保障人民生命健康和畜牧業生産安全。要全面落實森林和草原防火行政領導負責制，建立健全火險預測預警監測體系，完善處置森林和草原火災預案，堅決避免發生重特大火災。

    （三）認真抓好會議精神的貫徹落實。會議結束以後，各地區、各部門要及時組織傳達溫家寶總理的重要講話和這次會議精神，結合本地區、本部門實際，抓緊制定貫徹落實的具體意見和實施方案，精心組織，週密部署，儘快把會議要求落到實處、落到基層。要進一步加強調查研究，注意跟蹤新情況、研究新問題，及時發現和總結各地的好經驗、好做法，妥善解決前進中的矛盾和問題，維護農村穩定，確保農村綜合改革和新農村建設健康有序推進。