中共中央政治局召開會議
討論政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案
中共中央總書記胡錦濤主持會議

    新華社北京２月２１日電 中共中央政治局２１日召開會議，討論國務院擬提請第十一屆全國人民代表大會第四次會議審議的政府工作報告稿和審查的中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案稿。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

    會議指出，“十一五”時期是我國發展進程中極不平凡的５年。面對國內外環境的複雜變化和重大風險挑戰，我們黨團結帶領全國各族人民，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，全面推進改革開放和社會主義現代化建設，國家面貌發生新的歷史性變化。我國社會生産力、綜合國力顯著提高，各項社會事業加快發展，人民生活明顯改善，改革開放取得重大進展，國際地位和影響力顯著提高。這些成就充分顯示了中國特色社會主義的優越性，展現了改革開放的偉大力量，極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感，增強了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵我們在新的征程上繼續奮勇前進。５年的成績來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央總攬全局、正確領導的結果，是全黨全國各族人民共同努力奮鬥的結果。國務院和地方各級政府認真履行職責，做了大量卓有成效的工作。

    會議對“十二五”規劃綱要草案提出的“十二五”時期我國經濟社會發展的主要目標、戰略重點、重大舉措等進行了討論研究。會議認為，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。科學制定“十二五”規劃綱要，對繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。

    會議強調，“十二五”時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。要推動經濟發展再上新臺階，加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構，大力發展社會事業，紮實推進資源節約和環境保護，全面改善人民生活，全面深化改革開放，不斷加強政府自身改革建設，使我國綜合國力有更大提升、人民生活有更大改善、國家面貌發生更大變化。

    會議要求，在“十二五”規劃綱要草案提交十一屆全國人大四次會議審查和全國政協十一屆四次會議討論的過程中，要充分發揚民主、集思廣益，以利於切實把規劃綱要制定好、實施好。

    會議強調，２０１１年是“十二五”時期開局之年。我國發展面臨的形勢仍然極其複雜。我們要保持清醒頭腦，增強憂患意識，努力做好今年各項工作，為“十二五”時期發展開好局、起好步。要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，提高針對性、靈活性、有效性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，防止經濟出現大的波動。要保持物價總水平基本穩定，進一步擴大內需特別是居民消費需求，鞏固和加強農業基礎地位，加快推進經濟結構戰略性調整，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，加強社會建設和保障改善民生，大力加強文化建設，深入推進重點領域改革，進一步提高對外開放水平，加強廉政建設和反腐敗工作。全黨全國要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰，開拓進取，團結奮鬥，紮實工作，努力實現“十二五”時期良好開局，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進。

    會議還研究了其他事項。

溫家寶主持召開座談會徵求對政府工作報告等意見

    １月２０日至２７日，國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，徵求對《政府工作報告（徵求意見稿）》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）（徵求意見稿）》的意見。各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士，經濟社會領域專家學者，教育、科技、文化、衛生、體育界代表，企業界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表，分別出席了座談會。

    座談會上，大家一致認為，“十一五”時期我國經濟社會發展取得了巨大成就。面對國內外複雜形勢和一系列重大風險挑戰，特別是國際金融危機的嚴重衝擊，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民大力推進改革開放和現代化建設，我國的社會生産力、綜合國力大幅提高，各項社會事業加快發展，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著增強，國家面貌發生了歷史性變化，成績來之不易。《報告》稿和《綱要》稿回顧成績、部署工作、謀劃未來五年經濟社會發展，實事求是，重點突出，措施有力，前瞻性強，充分體現了黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，突出了以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，明顯加強了保障和改善民生、發展社會事業等工作重點。大家一致贊同《報告》稿和《綱要》稿的基本結構和主要內容，並就這兩個文件的具體修改和進一步做好政府工作，提出了意見和建議。 >>>詳細內容

2011年兩會觀察："十一五"規劃民生指標全部完成

    即將召開的２０１１年全國兩會，適逢“十一五”和“十二五”交匯點，兩會將要審查討論的“十二五”規劃綱要等報告，描繪未來五年中國的發展藍圖，備受世界矚目。為迎接全國兩會召開，新華社從２０日起開設“２０１１兩會觀察”欄目，通過記者的觀察視角，回顧“十一五”經濟社會發展成就，分析當前面臨的形勢和任務，展望未來的發展前景。 >>>詳細內容