互信合作：中國攜手中亞實現共贏

國務院總理李克強于11月2日起開始對吉爾吉斯斯坦進行正式訪問並出席在比什凱克舉行的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議。此次深秋之旅，將進一步加強中國與中亞各國的互信、合作和共贏。

李克強總理的吉爾吉斯斯坦之旅最重要的是要鞏固中國周邊外交，加強與中亞各國在戰略、政治和民間等諸方面的互信。互信是安全的保障。目前我國的周邊安全形勢比較嚴峻，朝鮮半島問題、釣魚島問題、南海問題等使中國面臨的安全壓力較大，這些危機背後的關鍵因素就是缺乏互信。在這一大環境下，作為西北方向的中亞地區的安全就顯得尤為重要。李克強此次出訪的重要意義就是進一步鞏固、深化與中亞各國在戰略、政治和民間等領域的互信，在此基礎上維護中國西北方向的安全。

本次總理吉爾吉斯斯坦之行，一是加強雙邊互信。在雙方政府聯合公報中第一條就是，“雙方滿意地指出，中吉戰略夥伴關係的發展與鞏固符合兩國和兩國人民的根本利益，有利於促進和平、穩定與發展。雙方將保持密切高層交往，鞏固政治互信，擴大互利合作，推動中吉戰略夥伴關係不斷深入發展。”所以説這次訪問必將進一步推動兩國的戰略、政治和民間互信。二是，加強多邊互信。李克強總理吉爾吉斯斯坦之行的另一個重頭戲就是參加在比什凱克舉行的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議。上合組織已經成為中國增進區域戰略互信的重要平臺，已形成的政府首腦定期會晤機制可以有效地加強多邊溝通協調，切實促進多邊共識的有效落實，不斷推進成員國之間在各方面的互信。

除了互信之外，李克強總理此次出訪更多的聚焦在“一帶一路”倡議的落實。首先是互聯互通項目的合作。“要想富，先修路”是中國經濟社會發展的切身體驗，中國推進“一帶一路”倡議的落實首先就是要加強與沿線國家互聯互通項目的合作，吉爾吉斯斯坦作為絲綢之路的重要節點其作用不言而喻。此次訪問中，雙方就積極推進中國－吉爾吉斯斯坦－烏茲別克斯坦鐵路建設項目相關工作、比什凱克市政路網改造二期和三期和吉爾吉斯斯坦民用機場改建等項目上達成共識。其次是人文交流合作。人文交流有利於兩國間的民心相通工程。俗話説“民相親在於心相通”，這也是發展兩國關係的重要基礎。雙方在旅遊、教育、漢語教學、青少年交往等人文交流合作項目上達成諸多共識。其三是在打擊恐怖主義、分裂主義和宗教激進主義方面的合作。中吉兩國都面臨著恐怖主義、分裂主義和宗教激進主義的威脅，尤其是在前不久發生了針對中國大使館的恐怖襲擊事件，這次中吉兩國承諾共同打擊包括“東突”恐怖勢力在內的“三股勢力”，並在涉及彼此核心利益問題上相互支持。除此之外，李克強總理出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議，在繼續推進成員國之間在政治領域的合作同時，應該會增加在經貿領域特別是“一帶一路”倡議的合作議題。

綜合來看，李克強總理的中亞之行，無論是增進互信還是加強合作，最終都是為了實現雙邊、多邊的共贏。一是維護地區的和平穩定。中國與上合組織其他成員國都深受恐怖主義、分裂主義和宗教激進主義之害，加強雙邊之間、多邊之間的區域合作，共同維護地區的和平與穩定是各方的共同利益所在。二是實現地區的繁榮發展。李克強總理的出訪重點在於落實“一帶一路”倡議，加強與對象國的經貿往來。這有利於中國與各方通過合作推動地區經濟社會的發展，促進地區經濟社會的繁榮。三是增進地區人民的福祉。通過中國與各國共同致力於維護地區和平穩定實現地區繁榮發展，最終將有利於包括中國人民在內的地區全體人民生活水平的全面提升，有利於地區人民的全面發展。（黃日涵 中國與全球化智庫研究員 徐磊祥 中國與全球化智庫研究員）