李克強提六點建議 上合組織“雙輪驅動”再添“中國力”

中國國務院總理李克強3日就上海合作組織未來發展提出六點建議。北京專家4日向中新社記者解讀稱，該建議體現出中國的責任感，為上合組織的發展再添“中國力”。

安全合作與經濟合作一直是上合組織的“雙輪驅動”。在六條建議的首條，李克強就提出，要營造安全穩定環境。

他建議，上合組織成員國應遵循共同、綜合、合作、可持續的安全觀，進一步加強安全領域協調合作，推進地區反恐機構機制建設，深化情報交流和執法合作，保障各國人民和境內其他成員國機構、企業和人員安全。

中國國際問題研究院歐亞研究所所長、上海合作組織研究中心主任陳玉榮指出，安全合作是上合組織成立的初衷和基石。但近些年地區安全形勢並不樂觀，跨國犯罪、恐怖勢力都有所抬頭，對組織內各國安定和其他領域合作構成挑戰。“因此李克強首先提出加強安全合作，並重申中國共同、綜合、合作、可持續的安全觀，重要性不言而喻。”

經濟合作是推動上合組織提速前行的另一個“輪子”。六條建議中，李克強分別從打造融合發展格局、提升産能合作水平、挖掘創新合作機遇、完善區域融資機制等方面，建議加強上合組織成員國間的經濟合作。

其中，中方表示對建設上合組織自貿區等倡議持開放態度，願與各方做好自貿區可行性研究等。“這顯示出中國在上合組織自貿區建設方面的引導姿態。”陳玉榮指出，區域內自貿區是各國經濟發展的必然趨勢。但現階段，上合組織內有些國家仍對此暫有疑慮。在此情形下，中方提出倡議率先示範，有助於引領自貿區的一體化建設。

同時，在融資方面，李克強亦表示，要充分利用上合組織銀行聯合體、亞投行、絲路基金等投融資平臺，為促進成員國經濟發展和實施區域合作項目提供融資支持。陳玉榮認為，相對於安全等領域的合作，上合組織內的經濟合作成果仍“不甚理想”，主要短板就是融資難。

“各國難以通過有效機制平臺獲得資金進行建設。”陳玉榮説，此前，中方已經向組織內國家提供過大額優惠信貸，表明組織內融資需求巨大。“李克強提此建議對滿足各國融資需求，具有很強針對性。”

此外，在人文交流領域，李克強也表示，中方已增加上合組織專項獎學金以及本學年中國政府獎學金名額，願繼續為成員國中小學生舉辦夏令營，並將繼續開展系列民間交往活動。

陳玉榮認為，李克強所提的六點建議，既是對上合組織發展的倡議，也是對上合組織行穩致遠所提供的“中國力”。“建議很多都被寫進了總理會晤的公報中，反映了區域內國家的共同心願。”陳玉榮説，這些建議既顯示了中國的誠意，也為上合組織下個15年的發展樹立了風向標。（梁曉輝）