這項工作為何被總理視為“政府最要緊的責任”？

2016年5月6日，李克強考察人力資源社會保障部，與正在會商農民工就業形勢的工作人員展開討論。（資料圖）

1月18日的國務院常務會議上，李克強總理開門見山對會議的第一項議題作出“權威解讀”。

“‘十三五’這麼多規劃，為什麼今天專門討論促進就業的規劃？因為對中國來説，就業是經濟發展最基本的支撐，也是‘最大的民生’！”總理説。

當天會議審議通過“十三五”促進就業規劃。李克強會上強調，政府要把實施積極的就業政策擺在更加突出的位置，創造更加有利的就業環境。

“這是政府最要緊的責任！”總理加重語氣説。

我們制定經濟增長目標，根本是為了保障實現比較充分的就業

李克強語重心長對參會人員説，很長一個時期以來，我們對“就業”重要性的認識還不夠充分，今後務必進一步提高認識，把促進就業放在更加突出的位置。

“世界多數國家政府，最看重的數據都是就業。我們制定經濟增長目標，根本上是為了保障實現比較充分的就業。”總理説。

有關部門統計數據顯示，2016年我國城鎮新增就業人數突破1300萬人，超額完成全年目標。李克強表示，去年世界經濟復蘇乏力、各國就業都面臨巨大壓力，而中國在推進煤炭鋼鐵行業去産能的背景下，能夠實現這樣的成績，實屬不易。

“就業不僅是人民群眾實現收入增長、保障生活的基本手段，也是人民群眾充分發揮創造力、實現人生價值的直接通道。”總理動情地説，“老百姓有就業，才會有收入，民生才能得到保障，經濟社會才會安穩。”

用創業創新帶動更廣泛的就業

5天前的一次座談會上，摩拜單車創始人向總理介紹他們正式運營9個月來取得的成績單：這一共享單車的“新業態”不僅累計吸引上千萬人次騎自行車出行，更直接帶動了實體經濟的發展。

“這家企業不僅自己生産自行車，帶動製造業發展並吸納就業，還雇傭管理人員維護車輛，創造了相當多的服務業就業崗位。”在1月18日的常務會議上，李克強重提此事時説。

李克強特別強調，中國是製造業大國，我們當然不會丟掉製造業，但在與全球製造業的激烈競爭中，必須通過發展“新動能”，加快改造傳統製造業等“傳統動能”，同時推動服務業發展，以此適應群眾日益多樣化的需求，挖掘中國市場的巨大潛力，吸納更多的就業。

“要推動就業與新舊動能接續轉換相適應，用創業創新帶動更廣泛的就業。”總理説。

各部門要加大對促進就業的績效考核

相關統計數據表明，近年來我國城鎮就業人員中，國有單位僅吸納15%的就業，其他85%的就業都集中在非國有單位。

“我們為什麼要加大力度給小微企業減稅？為什麼要持續不斷推進商事制度改革？這些都是為了鼓勵創業就業啊！”總理説，“我們相關部門要儘快適應經濟體制改革和産業結構的變化，要給這些企業更多的支持，容納更多的就業。”

在部署促進就業時，李克強不忘就業弱勢人群。他正言道，要對失業人員“堅決保底”，保障他們的基本生活。“你們近距離走訪一下下崗人群，特別是‘零就業’家庭，那簡直是毫無生機啊！所以，各級政府一定要多想辦法幫助他們就業，做好兜底工作。這是政府真正該做的事情！”總理説。

李克強現場佈置有關部門，要全力擔負起促進就業的政府職責。他要求人社、財政、稅收、金融、教育等相關部門，要把促進就業放在更加突出位置上。

“各部門在今年工作中，要加大對促進就業的績效考核力度，國辦要就此開展督查！”李克強説。（李之南）