這部條例為何兩次上了國務院常務會議？

時隔半年，《快遞暫行條例（草案）》第二次被擺上了國務院常務會議的議事桌。

2月7日，李克強主持召開國務院常務會議，通過《快遞暫行條例（草案）》。總理要求，各地方各部門一定要統一思想。“對於剛剛出現的新行業、新業態，要堅持包容審慎的監管原則，不要一上來就‘管死’、限制死，而要有序引導整個産業健康發展。”他説。

2017年7月12日的國務院常務會議上，李克強總理曾明確要求，要將已審議的《快遞條例（草案）》向社會公開徵求意見。

“我們不僅要聽管理部門的意見，還要聽各家快遞公司的意見。”總理説，“更重要的是，快遞行業已經與老百姓的生活息息相關、密不可分了，這份草案必須要充分聽取人民群眾的意見！”

經過多方徵求意見，本次通過的《快遞暫行條例（草案）》在促進快遞行業健康發展、保障快遞安全、保護各方合法權益的基礎上，立足包容審慎監管和管理創新，對快遞服務車輛、包裝材料等相關強制性規定作了調整，增加了推動相關基礎設施建設、鼓勵共享末端服務設施等規定，完善了無法投遞快件的處理程序，補充了快遞業誠信體系建設的內容，促進快遞行業在法治軌道上提質升級。

李克強強調，大力發展和有序規範快遞業，要給地方政府留出足夠空間。“中國快遞業規模增速全球第一，不光帶動了就業，同時大大方便了群眾生活。”總理説，“一些新産業、新業態，在發展中難免會出現這樣或那樣的問題，我們要堅持‘包容審慎’四個字，通過營造公平競爭的市場環境，發揮市場自我調節的功能。”

他説，只要我們切實保障消費者權益不受損害，消費者自己會“用腳投票”，從而推動市場的健康發展和企業的優勝劣汰。

再次成為常務會議題，《快遞暫行條例（草案）》的名稱被加上了“暫行”兩字。李克強明確要求，要適應快遞行業快速發展的特點，根據實施情況不斷完善有關政策規定。

“快遞行業，包括其他新産業、新業態仍有很多未知，正因為未知才有活力，才有創新力量，才有發展空間，才能形成新動能。”總理説。

他強調，堅持包容審慎絕不是“不監管”，而要密切跟蹤各種苗頭性問題，及時採取措施。“不要認為出來一部管理條例就一成不變了。要根據新情況、新變化，條例該修改的要修改，該調整的要調整。”李克強説。