努力辦好讓人民滿意的教育。基礎教育重點抓好農村，職業教育重點擴大規模，高等教育重點提高質量。繼續加大概預投入，保證經費增長高於財政經常性收入的增長。鞏固提高“兩基”成果，全面啟動“雙高普九”，強化素質教育，促進義務教育均衡發展。提高貧困縣農村中小學人均雜費補助標準，小學提高到190元，初中提高到240元。農村中小學公用經費保障水平生均再增加10元。實施高中階段品肯生助學金制度。全面完成農村中小學現有的D級危房改造任務。年內實現遠程教育覆蓋所有縣區，促進優質教育資源共享。切實保證農民工子女與城市學生舊學享受同等待遇。實施“人人技能工程”，逐步使初、高中畢業未升學的學生都能受到職業培訓，為地方經濟發展提供更為強有力的支撐。設立“技能扶貧助學”專項資金，省財政安排8000萬元自主8萬名貧困家庭學生接受職業教育。新建10個職業教育實訓基地、15個縣級職教中心和3所示範高職院校。以“211”、“985”工程為依託，創建國內一流大學和名牌專業，培養學術領軍人才。加強政府引導，落實貧困家庭大學生助學貸款政策。依法促進民辦教育健康發展，鼓勵引導社會資金投資教育。加強學校周邊環境建設治理，堅決制止教育亂收費。

    切實做好醫療衛生和人口計生工作。堅持公共醫療衛生的公益性質，完善公共衛生和醫療服務體系，加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。農村新型合作醫療試點今年再增加44個縣（區），覆蓋到80%以上縣區2380萬人，力爭繼續走在全國前列。按照3年建設好農村衛生設施和縣鄉村三級衛生服務網絡的要求，完成20個縣（區）億元、10個中醫院、20個婦幼保健院、400所鄉鎮衛生院的基礎設施建設。加強社區衛生工作，按照城市常駐人口人均每年10元以上標準審批專項經費，為社區居民提供公共衛生服務，實現各設區市衛生服務覆蓋率達到65%以上。擴大醫療救助試點範圍，逐步在各級各類億元推行“惠民病床”制度。繼續加強疾病預防控制和醫療救治體系建設，有效預防重大疫病的流行于蔓延。加強食品、藥品、餐飲衛生監管，切實保障人民群眾健康安全。建立全省統一的藥品招標體系，控制醫藥費不合理增長。廣泛開展創建衛生城市、衛生縣城和衛生村鎮活動。毫不放鬆地抓好人口和計劃生育工作，確保投入、建立和完善人口和計劃生育工作新機制。穩定低生育水平，提高出生人口素質，下大力氣綜合治理出生人口性別比偏高問題。

    大力推進文化事業改革和發展。積極構建社會主義和諧價格體系，深入開展精神文明創建活動，大力推進和諧文化建設，努力創作優秀精神産品，提供形式多樣和價格合理的文化服務。加強文化遺産保護，做好秦始黃陵遺址公園、漢長安城、唐大明宮等大遺址的保護和展示園區建設，加快唐墓壁畫館、新石刻藝術館等項目建設。抓好省廣播電視塔建設、西影集團影視數字化製作基地和省廣播電視中心大演播劇場建設。繼續實施“兩館一院一站一室”建設工程，加強村級組織活動場所和社區綜合文化站（室）建設。實施農村電影放映改革發展試點省工程，抓好文化信息資源共享工程建設。加快縣鄉村三級農村廣播網和廣播電視“村村通”工程建設。加快出版發行體制改革，調整圖書出版結構，打造一批有競爭力的出版物品牌。加強農村和城市社區體育基礎設施建設，廣泛開展全民健身活動，全面推進農民體育健身工程。努力提升競技體育水平，積極備戰2008北京奧運會。普及科學知識，繁榮哲學社會科學。積極推動經營性文化單位轉企改制，深化公益性文化事業單位人事、收入分配製度改革，做好西安、寶和省直文化事業單位體制改革綜合試點。加強文化市場監管，深入開展掃黃打非，建立良好的文化市場秩序。