四、政府自身建設切實加強

    我們堅持不懈地狠抓基層政權建設，全面加強村民自治、社區居民自治，深入推進村務廠務公開，基層政權建設不斷加強。完成了第七屆村委會換屆選舉。自覺接受同級人大及其常委會的監督，廣泛聽取人民政協、民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議，政府工作不斷改進和加強。

    堅持依法行政，加快法治政府建設，依法、科學、民主決策制度不斷完善。制定政府規章12件，提請自治區人大常委會審議地方性法規6件。推進規範性文件備案審查工作，從源頭上保證行政行為合法有效。認真履行行政復議職責，受理復議申請1300余件，結案率100%。行政監督職能不斷增強，行政執法責任制全面推行。依法行政、依法管理經濟社會事務的意識和能力不斷提高。

    行政監察、審計和經濟監督不斷加強，反腐糾風力度不斷加大，政風行風明顯改善。政務公開穩步推進，行政權力公開透明運行機制進一步健全。信息化建設步伐加快，政府公眾網站在聯結社會公眾方面發揮了積極作用。大規模開展公務員教育培訓，學習型、服務型、法治型、效能型、廉潔型政府建設不斷加強。節約型機關建設紮實推進。應急管理組織體系、處置機制不斷健全。

    各位代表!過去的一年，新疆生産建設兵團在深化改革，擴大開放，加快現代農業發展，推進新型工業化建設，推動經濟結構調整，著力改善民生等方面都取得巨大進步，為我區改革發展穩定做出了新的貢獻。完成生産總值510億元，增長12.5%；完成固定資産投資230億元，增長21.7%；實現外貿進出口總額87億美元，增長56.5%；城鎮居民人均可支配收入11820元，團場農牧工家庭人均純收入6410元。

    各位代表! 過去的一年，是本屆政府的開局之年，面對複雜多變的形勢，我們取得的成績來之不易，是黨中央、國務院和自治區黨委正確領導的結果，是全區各族人民團結奮鬥的結果。我代表自治區人民政府，向在各條戰線上辛勤工作的各族幹部群眾，向給予政府工作大力支持和監督的人大代表、政協委員，向民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向生産建設兵團、中央駐疆單位、駐疆部隊、武警官兵、人民警察，以及所有參與新疆建設、關心支持新疆發展的各界朋友，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題：經濟結構性矛盾仍然突出，自我發展能力不足，城鄉區域發展不平衡。農業基礎脆弱，農民增收渠道單一，牧民收入偏低，增收難度加大。工業化程度低，自主創新能力不強，産品科技含量不高，市場競爭力有待提高。産業配套能力低，社會化服務體系還不健全。低收入群眾的生活還比較困難。就業再就業難度大，勞動力綜合素質偏低。經濟發展的資源環境代價過大，節能減排任務繁重。尤其是國際金融危機導致的國際國內市場萎縮，經濟下行的壓力逐漸增大。我們必須高度重視這些問題，正視面臨的困難，採取有效措施，認真加以解決。