近日，吉林省政府辦公廳向各市（州）政府、長白山管委會、各縣（市）政府，吉林省政府各廳委辦、各直屬機構下發《關於“城市暢通工程”的實施意見》，進一步明確 “城市暢通工程”的總體要求、責任主體、工作目標、重點任務及保障措施，並將“城市暢通工程”納入對各地政府年度績效考核，加強監督檢查。

    綜合治理 2015年實現五大目標

    按照《意見》的總體要求，吉林省將以政府主導、綜合治理、規劃引領、公交優先、因地制宜為原則，到2015年，通過“實施暢通工程”，實現“規劃引領作用充分發揮，統籌解決城市交通突出問題能力明顯增強，公共交通服務體系初步建立，路網承載能力顯著提高，停車設施供需不平衡問題得到有效緩解，城市交通出行相對有序通暢”的目標。具體體現為：

    交通設施承載能力明顯提高。吉林省新建城市道路700萬平方米，人均擁有道路面積13平方米。新增城市軌道交通運營里程40公里。新建、擴建公共交通停車場（暖車庫）24萬平方米、候車廳（牌）4540個。各設區城市力爭建成並投入使用1-2個公交換乘中心。

    公共交通吸引力顯著增強。城區萬人擁有城市公交車提高1個標臺，中心城區500米站點覆蓋率提高4個百分點，中心城區公共交通機動化出行分擔率提高2個百分點。

    道路交通運行更加順暢。長春、吉林兩市、其他地級城市、縣級以上城市高峰時段主幹道平均車速和交叉路口堵塞率分別達到每小時20、25、27公里以上和8%、5%、3%以下。

    交通管理智慧化水平全面提升。運用交通信息採集、數據傳輸、電子控制和計算機處理等先進技術，建立完善的交通信息採集、交通信息發佈、公共交通運營管理等系統。

    交通安全水平穩步提高。城市交通事故萬車死亡率控制在每萬車5人以下。

    有望實現或低收費停車

    按照《意見》要求，吉林省將加快道路橋梁建設和改造步伐，提升道路通行能力；加快靜態停車場建設，在長春、吉林兩市推廣建設機械式立體停車庫。長春市結合軌道交通建設，在城市周邊樞紐站建設大型停車場，實行免費或低收費停車政策。

    同時引導居民換乘公共交通工具出行，推進軌道交通發展，加快長春地鐵1號線和2號線建設；加快公共交通基礎設施建設，抓好長春、吉林、四平、通化、延吉、松原6個城市新建公路運輸樞紐建設；建設慢行交通系統，加強行人過街天橋、自行車停車設施等設施建設，倡導綠色出行。

    讓“公交優先”成為“百姓優先”

    《意見》將繼續推進城市“公交便民”工程，儘快形成暢通、安全、便捷的公共交通服務體系，提高公共交通服務質量和水平。著重抓優化公交線網、加大運力投放力度、優化公共交通出行結構、落實公交路權和信號優先、穩妥推進出租汽車發展五個方面。

    保證校園周邊交通暢通

    《意見》除了將加強交通需求管理政策研究、優化交通組織、強化交通秩序管理、開展交通影響評價進行了明確外，還對加強校園交通服務保障進行了重點部署。《意見》要求，大力發展校車服務、街道和社區接送學生上下學服務，優化校園周邊道路交通組織，清理校園周邊違法停車、佔路經營，保證校園周邊交通暢通。

    建智慧交通管理系統

    儘快建成集交通管理、運營調度管理、出行信息服務、安全應急處置等功能的智慧交通管理系統。

    分別是負責道路信息、信號控制、突發事件等動態交通信息採集、傳輸、處理和發佈的交通管理系統；負責將道路狀況、交通擁堵、公共交通服務等提示信息通過媒體、互聯網、手機等形式向社會發佈的出行信息服務系統；負責實現車輛運營調度、樞紐場站、快速公交線路、中心停靠站、智慧化“一卡通”的公共交通運營管理系統；負責實現政府、公安、衛生、消防、交通運輸、氣象、公共交通企業應急預警信息共享和快速協同處置的安全應急處置系統。

    省直相關部門責任明確

    此外，《意見》還對明確指出，省直相關部門要按照各自職責，切實做好指導協調、監督服務工作。省交通運輸廳負責指導協調城市公共交通發展和運輸基礎設施建設等工作；省住房城鄉建設廳負責指導協調城市市政基礎設施建設等工作；省公安廳負責指導協調道路智慧交通、配套道路交通設施建設和管理工作，抓好道路交通執勤執法和道路交通事故處理等工作；省國土資源廳負責指導協調“城市暢通工程”建設用地保障等工作；省財政廳負責省級財政投入的監管工作；其他有關部門按照職能全力支持配合“城市暢通工程”實施工作。

    根據《意見》，“城市暢通工程”將納入對各地政府年度績效考核。各市（州）、縣（市、區）政府也將“城市暢通工程”納入政府和部門的績效考核，加強監督檢查，保證按時完成任務。（記者 饒波 趙福成 周宏）