科技部政府信息公開年報（2013）

　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定要求，編制本報告。本報告中所列數據的統計期限為2013年1月1日至2013年12月31日。如對報告有任何疑問，請與科技部辦公廳聯絡，聯絡電話：010-58884945；電子郵箱：zfgkxx@most.cn。

　　一、概述　　

　　2013年，科技部認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，不斷加大主動公開力度，完善工作制度，健全工作機制，紮實推進政府信息公開工作，取得了明顯成效。科技部門戶網站“政府信息公開”欄目被中國電子政務理事會評為“2013年政府網站精品欄目”，這也是該欄目連續三年榮獲此榮譽。

　　1.加大公眾關注的相關信息公開力度。一是公開我部2012年部門決算以及2013年部門預算；二是重大事項向公眾徵求意見，分別對《建立國家創新調查制度工作方案》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法（修訂草案送審稿）》等向公眾徵求意見；三是及時公開科研項目經費管理改革、建立國家科技報告制度、建設國家科技管理信息系統等重大信息。

　　2.充分發揮政府網站在信息公開中的平臺作用。根據《關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》要求，2013年按照“整合資源、強化創新、規範管理”的工作思路，科技部進一步加強網站信息資源集成，加強政府信息上網發佈工作，門戶網站設立了“新聞宣傳、信息公開、辦事服務、互動交流”等四大版塊，在內容表現上，重點突出“信息公開”欄目，同比2012年，平均每天訪問人數增長600%，訪問頁面數增長373%。

　　不斷完善網站服務功能，通過“科技計劃”欄目，整合科技計劃管理全流程信息，提供科技計劃管理一體化服務，全面集中項目申報徵集、項目評審、公告公示、經費管理、項目驗收等信息，實現科技計劃信息“一站式”服務，確保公眾及時獲得便利的在線服務；新建“科技政策”欄目，有效集成了“科技機構改革”、“科技計劃管理”等14類中央地方科技政策信息，並對重點科技政策進行了深度解讀；建設“創新調查”欄目，及時宣傳科技部建立國家創新調查制度的最新進展與成果。

　　3.進一步深化行政審批制度改革，清理行政許可審批事項。按照國務院統一部署，切實轉變政府職能，主動簡政放權。按照國務院行政審批改革工作的要求，科技部認真清理行政許可審批事項，取消和下放了非營利性科研機構認定，社會力量設立的面向全國、跨國境和跨省區域的科學技術獎登記，國家級示範生産力促進中心認定，實驗動物出口審批及實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種登記單位指定等6項行政許可審批事項。

　　4.加強調查研究，不斷提高信息公開工作科學化水平。為全面了解科技管理部門網站信息公開工作總體情況，不斷發現新情況，解決新問題，了解先進做法，2013年首次組織開展了全國地方科技管理部門門戶網站信息公開的調研工作，調研範圍涵蓋47家省級、計劃單列市科技部門網站，對47家單位的信息公開情況實施網上數據採集工作，通過數據分析，發掘問題、分析原因，及時總結了科技系統信息公開工作的寶貴經驗和有效做法，深化了對信息公開工作規律的認識。

　　二、主動公開信息情況

　　1.政府信息公開專欄

　　2013年，政府信息公開專欄共更新各類信息144條，其中政策法規90條，佔該專欄更新量的62.5%；人事工作34條，佔該專欄更新量的23.6%；國家科技規劃4條，佔該專欄更新量的2.8%；國家科技計劃2條，佔該專欄更新量的1.4%；國家科技獎勵3條，佔該專欄更新量的2.0%；財政預決算8條，佔該專欄更新量的5.6%，機構設置與職能1條，佔該專欄更新量的0.7%，科技統計與發展報告1條，佔該專欄更新量的0.7%；信息公開年報1條，佔該專欄更新量的0.7%。

　　2．門戶網站

　　2013年，科技部對門戶網站進行大規模改版，對網站2600多個欄目，75000余條數據進行梳理整合。共主動發佈信息7728條，涵蓋科技部工作重大部署、科技工作進展和有關科技政策、科技計劃項目及科技動態等方面。先後完成了全國科技創新大會、國家科學技術獎勵大會、全國科技工作會議等10個大型專題專欄建設和專題報道有關工作。

　　3.新聞發佈會

　　2013年，科技部共舉辦各類新聞發佈和專題宣傳活動45次，其中，十二屆全國人大一次會議記者會1次，國務院新聞辦發佈會1次，科技部新聞發佈（通氣）會16次，部領導接受採訪活動10次，其它新聞活動17次，邀請新聞媒體記者近600人次。利用各種新聞媒體（新聞通訊社、報紙、廣播、電視、新聞網站）直接宣傳報道1000余篇（條），直接宣傳報道文字總量超過100萬字，為社會公眾深入了解科技工作提供便捷的渠道。

　　4．其他途徑

　　2013年，科技部“公眾問答”和“部長信箱”共收到社會公眾各類諮詢3092件，其中“公眾問答”1113件，“部長信箱”1979件。對於公眾的諮詢、反映和訴求信息，我們通過當面解答、信件回復、電話溝通等方式，全部及時給予妥善答覆，對於共性問題，及時在網上公開發佈。

　　三、依申請公開工作情況

　　2013年，科技部共收到公民和法人遞交的依申請公開事項67件，申請內容主要涉及轉制院所政策、科技經費、科技計劃和項目管理、機構編制等，其中有效申請55件，佔全部申請的82.1%；要件不全退回12件，佔全部申請的17.9%。在55件有效申請中，公民申請54件，佔全部有效申請的98%；法人和其他組織申請1件，佔全部有效申請的2%。67件申請中，通過網上在線申請41件，佔有效申請總數的61.2%；電子郵件9件，佔有效申請總數的13.4%；信函申請17件，佔有效申請總數的14.4%。所有申請均已在辦理時限內辦理完畢，並均主動電話聯絡申請人，辦結率100%。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　2013年，科技部主動公開、依申請公開政府信息均未收取任何檢索、複製、郵寄等費用。

　　五、行政復議、訴訟情況

　　2013年，共收到因科技部政府信息公開提起的行政復議申請16件，沒有行政訴訟情況。

　　六、政府信息公開工作存在的不足及下一步工作

　　自《條例》正式施行以來，科技部逐步積累工作經驗，不斷完善工作機制和手段，加強調查研究，在推進政府信息公開方面取得了一定成效，但在主動公開內容的組織、更新和表現等方面仍存在薄弱環節，內容的完整性、信息發佈的時效性和規範性有待進一步提高；依申請公開的渠道和指南需要繼續拓展與完善。

　　2014年，科技部將按照《科技部政府信息公開工作管理辦法（試行）》，繼續圍繞科技政策、科技工作進展、科技計劃項目管理等全面做好政府信息的主動公開和依申請公開工作，同時圍繞實施創新驅動發展戰略及加快科技體制改革，重點做好以下六方面工作：

　　1.科技信息的發佈和解讀。及時做好科技工作戰略思想、科技重大成就和科技工作進展、科技政策等有關信息的發佈和解讀。

　　2.科技創新資源和創新政策信息公開。推進國家創新調查制度建設，全面啟動企業創新活動調查，發佈國家、區域等創新報告；加大創新政策的宣傳、解讀，提高政策的知曉度和覆蓋面。

　　3.科研項目經費信息公開。全面落實科研項目和資金管理改革意見，完善相關信息公開制度，接受社會監督。

　　4.國家科技管理信息公開。加快國家科技管理信息系統建設，推動科技計劃專項等立項信息的公開、透明，為科技工作者提供更加便捷、高效服務。

　　5.國家科技資源信息公開。積極推進科技資源開放共享，制定推進科技資源開放共享指導意見，組織開展大型科學儀器設備開放共享試點。

　　6.國家科技報告制度建設。擴大各類國家科技計劃（專項基金）科技報告試點，在前期試點基礎上，正式開通國家科技報告服務系統，為科研人員提供科研基礎信息，為社會公眾了解和利用國家科研成果提供服務平臺。