國家開發銀行8日在北京召開全行視頻會，國開行董事長胡懷邦表示，加快住宅金融事業部的組建工作，為棚改等保障性安居工程業務的專業化管理和長期可持續發展提供機構保障。加快棚改項目評審和貸款發放，力爭4月底實現貸款發放1000億元左右，保障各地棚戶區改造工程的資金需求。

    國開行住宅金融事業部將實行單獨核算，採取市場化方式發行住宅金融專項債券，向郵儲等金融機構和其他投資者籌資，重點用於支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。

    胡懷邦表示，要與有關部委對接專項債券發行、住宅金融事業部籌建方案等事宜，與棚戶區改造任務較重的省（區、市）政府進行對接，推動各地加快棚改；全面梳理現有存量項目，建立“快通道”，加快新項目開發評審，加快貸款發放；規範運作控風險，推動統一評級、統一授信和統借統還等“三個統一”，以及專項貸款、專項債券和專項基金等“三個專項”，發揮綜合金融服務優勢，引導社會資金積極參與，規範業務運作。

    據介紹，棚改及城市基礎設施等相關工程建設是國家的一項長期任務，需要建立長期穩定、成本可承受的專項資金來源。棚戶區改造資金投入大、回報週期長、盈利前景不明確，特別是在2013年到2017年推進1000萬套棚戶區改造的基礎上，今後一個時期還要著重解決好現有“三個1億人”問題，其中包括改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，建設任務十分艱巨，亟須有成本相對較低、穩定的融資來源作為保障。

    截至2013年底，國開行累計向保障性安居工程貸款6235億元，貸款餘額4363億元，同業佔比近60%；業務覆蓋30省（區、市），惠及835萬戶中低收入家庭。今年一季度，該行進一步加大棚改項目開發評審和貸款投放力度，新增承諾棚戶區改造等保障性安居工程貸款1401億元，為去年同期10.2倍；發放貸款312億元，比去年同期增長12%，繼續擔當我國棚戶區改造的主力銀行。（記者許志峰）