2013年，各級財政認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，大力支持保障性安居工程建設。當年，全國共開工建設城鎮保障性安居工程666萬套，基本建成544萬套；實施農村危房改造281萬戶、遊牧民定居工程5.1萬戶、漁民上岸工程2.8萬戶。

　　一、加大財政投入力度

　　（一）中央補助向重點項目和中西部傾斜。2013年，在保障性安居工程任務減少29.7%的情況下，當年中央安排用於保障性安居工程的補助資金達2003億元，同比減少251億元，下降11.1%。分城鄉情況看，補助城鎮保障性安居工程1749億元，佔87.3%;補助農村危房改造、遊牧民定居工程、漁民上岸工程254億元，佔12.7%。分項目情況看,中央補助資金重點向各類棚戶區改造和公共租賃住房傾斜,補助各類棚戶區改造及配套基礎設施建設723億元，佔36.1%；補助公共租賃住房595億元，佔29.7%。分地區情況來看，中央補助資金重點向中西部財政困難地區傾斜，當年中央補助中西部地區資金達1813億元，佔90.5%。

　　（二）省級財政補助資金明顯增加。據不完全統計，2013年省級財政補助保障性安居工程資金達906.56億元，同比增加259.66億元，增長40%。其中，排列前五名的省份為上海（277億元）、重慶（69億元）、新疆（51億元）、北京（43億元）、內蒙古（43億元）。

　　（三）各級財政實際支出力度不減。2013年，各級財政實際用於保障性安居工程支出3816.72億元，與2012年基本持平。從資金來源看，公共預算安排支出2969.69億元，佔77.8%；政府性基金預算安排支出847.03億元（其中，住房公積金增值收益安排支出147.87億元，土地出讓收益安排支出699.16億元），佔22.2%。從使用方向看，用於廉租住房支出863.08億元，佔22.6%；用於公共租賃住房支出1076.70億元，佔28.2%；用於各類棚戶區改造支出780.61億元，佔20.5%；用於農村危房改造支出379.76億元，佔9.9%；用於遊牧民定居工程支出38.40億元，佔1%；用於保障性住房租金補貼支出29.85億元，佔0.8%；用於其他支出（主要指用於配套設施建設部分）648.32億元，佔17%。

　　二、落實和完善稅費優惠政策

　　（一）落實各項稅費優惠政策。對保障性安居工程建設繼續免收各項行政事業性收費和政府性基金；對廉租住房、城市棚戶區改造中的安置住房、經濟適用住房及面向經濟適用住房對象供應的公共租賃住房建設用地實行劃撥供應，除依法徵收土地補償費、拆遷補償費外，免收土地出讓收入；對保障性安居工程建設運營管理涉及的營業稅、房産稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等實行減免政策，降低保障性安居工程建設運營管理成本。

　　（二）擴大棚戶區改造稅收優惠範圍。為支持國有林區、墾區棚戶區改造，財政部會同國家稅務總局印發了《關於棚戶區改造有關稅收政策的通知》（財稅[2013]101號），將稅收優惠範圍從城市和國有工礦棚戶區改造，擴大到國有林區、墾區棚戶區改造。

　　（三）鼓勵企業出資參與棚戶區改造。為鼓勵企業出資參與棚戶區改造，財政部會同國家稅務總局印發了《關於企業參與政府統一組織的棚戶區改造有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅[2013]65號），明確企業參與政府統一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區改造、林區棚戶區改造、墾區危房改造的，對企業用於符合規定條件的支出，准予在企業所得稅前扣除，支持企業參與棚戶區改造工作。

　　三、探索開展績效評價試點

　　2013年，按照財政部印發的《預算績效管理工作規劃（2012－2015）》的要求，部署各地開展保障性安居工程績效評價試點工作。

　　（一）選擇部分地區開展城鎮保障性安居工程績效評價試點。為提高城鎮保障性安居工程財政資金使用效益，2013年，財政部在山東、河北、湖南、湖北、四川5省各選取1至2個市縣開展城鎮保障性安居工程績效評價試點。績效評價內容包括年度城鎮保障性安居工程資金到位情況、開工情況、租賃補貼發放情況，以及工程實施取得的成效等。當年，河北省石家莊市、辛集市以及唐山市、唐山市豐南區，山東省濟南市、濰坊市、臨沂市，湖北省黃石市、襄陽市、宜都市，四川省閬中市、安縣，湖南省株洲市等13個市縣開展了城鎮保障性安居工程績效評價試點，並制定了評價方案和評價辦法。目前，績效評價工作正在有序開展。

　　（二）部署各地開展農村危房改造績效評價工作。2013年，財政部與住房城鄉建設部、國家發展改革委聯合印發《農村危房改造績效評價辦法（試行）》，部署各地開展農村危房改造績效評工作。績效評價內容包括資金安排和政策措施實施情況，工程實施、監督管理和電子檔案管理情況，工程進度和質量安全情況，農戶滿足度和信息公開情況，以及檢查任務完成情況等。同時明確，農村危房改造績效評價結果將作為中央安排農村危房改造任務及補助資金的重要參考因素。