上周，上海自貿試驗區最令人激動的一則新聞就是，多年來神秘的保稅商品，終於第一次走出圍欄，走進社區，進入百姓視野。很多人説，這是自貿改革半年多來，第一次在消費領域做出大動作，讓期待通過改革得到實惠的市民，著實高興了一把。

    不過，“前店後庫”的自貿改革，帶來的可不僅僅是優惠商品，它更給人們一種啟發和思考。如果，在一個特定區域，過度疊加政策優勢，一些“高地”最終會變成“孤島”。由於無法與周邊經濟聯動，無法發揮輻射帶動效應，無法實現融合發展。

    上海自貿試驗區在成立之初，就旗幟鮮明地提出“制度創新”的改革路徑，而不是簡單的政策優惠。很多人問，制度和政策有何區別？其實，兩者區別就在於，前者是外溢的，是可複製推廣的，而後者卻越集中，越能顯示優勢。這是兩種截然不同的思考方式。正因為是制度創新，一定要可複製可推廣，一定會帶來區內區外的聯動發展。如果按照政策優惠的傳統發展思路，那自貿區不僅不用走出區外辦平臺，反而應該在現有保稅政策的前提下，尋求更多的政策突破，比如在區內設立免稅店等，以求更大的“高地效應”。不過，這並不是自貿區要走的路。

    由此可見，自貿改革不是“孤島”，正如龍永圖在今年博鰲亞洲論壇上所説，上海自貿試驗區是在為將來體制上的重大改變作準備，尤其是在投資體制等方面。這種未雨綢繆決不是一時一地的考慮，而是一種更深遠的國家戰略。

    上周，一年一度的“各地優勢企業走進上海園區”活動如期來到臨港。讓臨港開發者興奮的是，今年來實地考察的企業家比往年多出數倍。這些企業掌門人聽説，上海自貿試驗區管委會辦公中心上月底搬到了臨港，因此對臨港的發展非常有興趣，這又是自貿改革産生的“溢出效應”。當然，臨港與自貿區的互動遠不止“房東”與“房客”的關係，一個是上海最大的開發新城，一個是上海最重要的改革試驗田，這兩者會産生何種“化學反應”，會給城市與市民帶來何種欣喜的變化，讓人期待。（記者 王志彥）