中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱22日在第一期政法領導幹部學習貫徹習近平總書記重要講話精神專題培訓班開班式上強調,習近平總書記1月7日在中央政法工作會議上的重要講話,深刻闡述了事關政法工作全局和長遠發展的重大問題,是做好新形勢下政法工作的科學指南。各級政法領導幹部要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,更好地把握大局,提高思想政治和法治素養,提升新形勢下維護社會和諧穩定的能力。

    孟建柱指出,要始終把維護國家政治安全放在首位。政治安全是國家安全和社會穩定的核心,事關最廣大人民的根本利益,事關“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。政法機關作為人民民主專政的國家政權機關,維護政治安全是頭等大事。各級政法領導幹部要提高政治敏銳性和政治鑒別力,善於從紛繁複雜的現象中看透事物的本質,善於從事物相互聯絡中發現潛在的風險,善於從苗頭性、傾向性問題中洞察重大的隱患,提高工作的預見性、前瞻性,確保工作更加主動、有效。

    孟建柱強調,要善於運用法治思維和法治方式領導政法工作。法治是迄今為止人類能夠認識到的最佳治國理政方式。實現中華民族偉大復興的中國夢,不僅需要物質層面的國強民富,而且需要制度層面的文明振興。一個國家制度現代化,對一個國家全面現代化具有根本性作用。在國家制度現代化中,法治是重要依託。各級政法領導幹部是否具有法治思維,善不善於運用法治方式領導政法工作,關係到社會主義法治國家建設,關係到國家治理體系和治理能力現代化。政法機關手中掌握的執法司法權,來源於法律,是受法律制約的,是有邊界的,行使權力與接受監督、承擔責任是統一的。法治不僅賦予權力,更是對權力的約束。依法治國首先是防止掌握公權力的人濫用權力。各級政法領導幹部要帶頭信仰法治、堅守法治,深刻認識手中權力的有限性,深刻懂得有權必有責、用權受監督、濫權要追究的道理,嚴格依照法律授權行使權力,謹慎地恪守正當程序,防止權力濫用。在我國,執法司法權本質上是為人民謀利益的。要進一步加強政法機關的人民性教育,自覺把維護人民權益作為政法工作的根本出發點和落腳點,把打擊犯罪與保護人民、保障人權統一起來,從實體、程序、時效上充分體現依法保護公民、法人合法權益的要求,真正做到執法為民、公正司法。在法律框架內妥善處理好政法工作中遇到的難題,是對政法領導幹部履職能力的重要考驗。在全面推進依法治國新形勢下,越是複雜疑難問題,越要用法治思維和法治方式去探尋解決之道,不能以犧牲法律的權威性為代價求得問題的一時解決。要善於運用法治思維謀劃政法工作,善於運用法治方式破解維護穩定、化解矛盾、社會治理中遇到的難題,把政法工作更好地納入法治軌道,在全社會推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

    孟建柱指出,要紮實推進司法體制改革。司法體制改革是全面深化改革的重點之一,關係依法治國基本方略的全面實施,關係國家治理體系和治理能力現代化。

    中央確定的司法體制改革任務中,大部分都是各地各部門可以馬上做的,也都是需要各地各有關部門積極推進的。各地各有關部門要按照中央統一部署,結合本地本部門實際,扎紮實實地推進。對已經部署的改革事項,如深入推進涉法涉訴信訪改革,深化執法司法公開,健全錯案防止、糾正和責任追究機制,嚴格規範減刑、假釋、保外就醫程序等,要下大氣力抓好落實,讓人民群眾看到實實在在的成效。完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制、健全法官檢察官人民警察職業保障制度、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革,在司法體制改革中居於基礎性地位,是牽一髮動全身的改革。對這些事關司法公正的重點難點改革事項,要按照中央要求,紮實做好試點工作。孟建柱強調,不同地區情況差別大,不同層級司法機關也存在差異。要深入調查研究,在底數清、情況明、問題準的基礎上,有針對性地提出科學可行的對策建議。要進一步吃透中央精神,從實際出發,遵循司法規律,研究提出試點方案,認真做好試點工作。要堅持分類分層推進,按照中央的統一部署和改革要求,結合不同地區、不同層級司法機關的實際情況,分類、分層研究提出具體實施方案,不搞一刀切、齊步走。要加強統籌指導,從黨和國家事業發展全局出發,從最廣大人民的根本利益出發,謀劃改革思路,提出改革舉措。要加強與有關部門的溝通協調,最大限度地凝聚共識。

    孟建柱強調,要不斷提升新形勢下維護社會和諧穩定的能力。政法機關要履行好維護社會安定、保障人民安居樂業的職責使命,就必須適應推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,創新社會治理方式,提高維護社會和諧穩定的能力。要對本地區、本部門面對的主要矛盾做到心中有數,善於把握矛盾産生發展趨勢,有針對性地研究採取有效措施加以防範化解,增強預防化解矛盾的主動性。要正確處理維權與維穩的關係,始終把維護人民群眾合法權益放在第一位,在法治軌道上尋求解決問題的辦法。要善於運用寬嚴相濟刑事政策,增強依法打擊犯罪的實效。對暴力恐怖犯罪、涉槍涉爆犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、食品藥品安全犯罪、環境污染犯罪等嚴重影響人民群眾生命健康的犯罪活動,要依法開展打擊整治行動,不斷增強人民群眾安全感。對普通犯罪分子中從犯、初犯、偶犯、失足青少年等,要根據犯罪事實、情節和認罪態度,在法律規定的幅度內酌情從寬處理。要擴大社區矯正覆蓋面,提高社區矯正質量,發揮好這一制度在維護社會和諧穩定中的積極作用。

    孟建柱指出,要善於運用大數據,提高維護穩定工作現代化水平。現代信息技術的發展,已成為促進經濟社會發展的強大力量。誰率先擁有、善於利用大數據,誰就能掌握主動、贏得未來。政法領導幹部要轉變觀念,帶頭加強對以互聯網為代表的現代信息技術的學習、運用,不斷提高駕馭能力。要進一步完善政法大信息平臺,努力做到情報主導、準確預警、精確打擊、整體防控。要善於運用現代大數據技術,提高預防打擊違法犯罪、防範化解不穩定風險能力。要研究制定新的制度、規定,防止大數據被濫用,切實保護公民隱私。凡違規洩露公民隱私的,有關單位和個人要承擔相應的法律責任。

    孟建柱要求,要善於做不同類型群眾的工作,提高依靠群眾維護社會和諧穩定的能力和水平。維護社會和諧穩定是億萬人民自己的事業。只有堅持人民主體地位,充分發揮人民主人翁精神,維護社會和諧穩定才能擁有不竭動力。要學習和推廣“楓橋經驗”,把群眾工作與依法治理有機結合起來,引導群眾依法通過經濟組織、社會組織、群眾自治組織等實行自我管理、自我服務,積極預防、妥善化解矛盾問題。要善於做不同類型群眾的工作,堅持“一把鑰匙開一把鎖”,充分發動基層組織和社會力量,切實幫助他們解決遇到的困難,認真做好有針對性的思想工作,最大限度地把他們凝聚到黨和政府周圍,變成維護社會和諧穩定的正能量。要善於運用新媒體,增強維護穩定工作效果。要樹立主動宣傳、立體傳播理念,既發揮好主流媒體的作用,又發揮好新媒體作用,加強網絡平臺和微博微信等新興傳播工具建設,不斷增強政法工作感染力、影響力。既要按新聞傳播規律辦事,又按政法工作規律辦事,努力實現媒體監督與政法機關依法履行職責的良性互動。

    孟建柱強調,政法領導幹部在政治上要有更高的要求,堅定理想信念、增強黨性、堅持原則、堅守清廉、真抓實幹,履行好黨和人民賦予的職責使命。對馬克思主義和共産主義的信仰,是共産黨人的命脈和靈魂,是經受住任何考驗的精神支柱。理想信念不堅定,就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。政治上的堅定來源於理論上的清醒。要用科學理論武裝頭腦,自覺做共産主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實踐行者,矢志不渝地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。一切以黨和人民利益為重,是黨性的最高原則。要切實增強黨性,始終站在黨和人民立場上想問題、作決策、辦事情,始終保持天下為公的寬闊胸襟,摒棄私心雜念,真正把責任扛在肩上,擔國家之大任,當時代之先鋒。政法各單位一把手要把從政作為一種責任、一種奉獻,切實做到堅持原則、把握全局、團結同志、加強修養。一個認為自己過去一切都好的人,一定是進步不快的人。掌聲、歌頌未必真幫忙,批評、反對不一定都添亂。一把手要勇於自以為非,不要總自以為是。要用大局來統一思想、協調行動,用純潔的黨性保證班子堅強有力,用共同的事業維護班子團結和諧。堅持原則、敢於擔當是黨員幹部必須具備的基本素質。政法領導幹部在各種誘惑干擾面前,要挺直脊梁、善於拒絕、敢於抵制,不能辦人情案、關係案、金錢案。崇高的信仰是共産黨人抵禦消極腐朽思想侵蝕、永葆清正廉潔的重要法寶。政法機關掌握權力大,面臨誘惑多,廉政風險高。政法領導幹部要從驚心動魄的反腐敗嚴酷鬥爭中警醒,做到自重自省自警自勵,始終管住心中的“老虎”,守住黨紀國法底線,自覺同一切消極腐敗現象進行毫不留情的鬥爭。能不能堅持求真務實、真抓實幹,是衡量一名領導幹部黨性強不強、能否對事業盡心盡責的重要標準。政法領導幹部要堅持講實話、辦實事、求實效,腳踏實地、開拓進取,努力營造幹事創業的良好風氣。政法領導幹部既要管原則,管得住本單位、本系統的大事,又要抓得住關鍵的具體,決不能大而化之、當甩手掌櫃,確保政法工作取得實實在在的成效。

    孟建柱指出,在當前政法工作任務十分繁重的情況下,中央決定舉辦這次專題培訓班,對於政法領導幹部更好地適應新形勢、新任務,用習近平總書記重要講話精神統一思想、指導實踐、推進工作,切實肩負起黨和人民賦予的職責使命,提高政法工作整體水平,具有重要意義。他希望學員珍惜學習機會,靜下心來、認真聽課、深入研討,確保學有所獲。

    國務委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨主持開班式。中央政法委委員周強、曹建明、汪永清、吳愛英、杜金才、王建平、陳訓秋,中央黨校常務副校長何毅亭,中央組織部副部長王京清等出席開班式。

    各省、自治區、直轄市黨委、政府分管政法工作的負責同志,省級政法部門主要負責同志,中央政法委機關、中央政法各單位的部級領導幹部130余人參加第一期培訓班。