4月23日，水利建設與管理改革工作座談會在四川省成都市召開。水利部黨組副書記、副部長矯勇強調，當前我國水利事業正處於深化改革發展的關鍵時期，要以改革為動力推動水利建設與管理工作，在新的起點上奮力開創水利建設與管理工作新局面。水利部總工程師汪洪主持會議並作總結講話。

    矯勇充分肯定了2013年水利建設與管理工作取得的成績，2013年水利建設與管理工作任務重，重點多，熱點多，難點多，全國各地水利建設與管理工作者開拓進取，攻堅克難，全力推進建設與管理工作，取得了顯著成效：按時完成小型病險水庫除險加固等各項有時間節點控制的任務，重點工程建設進展順利，質量管理年活動促使工程質量管理上了一個新臺階，水利建設與管理改革不斷深入，社會管理顯著加強，河湖管理進一步強化。

    矯勇強調，水利工程關乎廣大人民群眾的切身利益和經濟社會的健康發展，具有很強的公共産品屬性，因此水利建設與管理也具有很強的社會屬性。當前，我國水利事業正處於加快改革發展的關鍵時期，水利投資不斷增加，水利建設全方位展開，水利社會管理全面加強，對水利建設與管理工作提出了新的更高的要求。一是要加快政府職能轉變，充分發揮政府和市場“兩隻手”的作用。政府要發揮好公共服務的組織和推動功能，發揮好對市場的監管作用，維持市場公平競爭，擇優選取市場主體，淘汰落後市場主體；保護市場主體的合法權益，嚴厲打擊圍標、串標等非法行為；維護消費者權益，為人民群眾提供防洪、抗旱、供水、生態等安全保障；嚴格資質資格管理，加強市場主體的準入監管；建立全國統一的市場準入機制，建立統一的公共資源交易市場，推進水利建設項目招投標全部進場交易，促進招標投標公開公正、陽光透明；加快水利建設市場誠信體系建設，建立嚴重違法企業黑名單制度，構建水利建設領域守信激勵和失信懲戒制度。政府要充分發揮市場主體自主選擇功能，發揮市場配置資源決定性的作用。要充分發揮社會組織的服務作用和自律功能。

    二是要合理劃分事權，充分調動中央和地方兩個積極性。合理劃分中央和地方工程建設、運行管理、河湖管理事權，科學界定中央和地方的共同事權，明確責任邊界和監管主體，形成職責明確、管理高效的責任體系。

    三是要加強河湖管理，著力推動生態文明建設。將河湖管理作為生態文明建設的重要內容，創新河湖管理體制和保護模式，重點是要建立法律法規約束、創新河湖管護、建立佔用水域補償“三項機制”，開展水域岸線登記和確權劃界、嚴格涉河建設項目和活動監管、嚴厲打擊涉河違法行為“三項行動”，維護水系的完整性、河流的通暢性、水質的良好性、水生物的多樣性和水文化的傳承性。

    四是要強化管理，確保大規模水利建設順利實施和良性運行。要按照國家要求，按時完成建設任務，確保“四個安全”，並在建設過程中不斷建立和完善規範的、富有活力的水利建設市場，建立管理主體明確、管理責任清晰、管理人員保障、管理經費落實的良性工程運行管理體制。

    矯勇希望，水利建設與管理工作者要善於學習，敢於改革創新，注重建管並重，加強作風建設。矯勇特別強調，要進一步健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子裏，讓權力在陽光下運行，從源頭科學有效地防治水利建設管理領域的腐敗。

    18家單位圍繞全面深化水利工程建設與管理改革、河湖管理、小型水利工程建設管理創新、水利建設市場監管、小型病險水庫除險加固等進行了座談交流。

    各流域機構、各省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局）、計劃單列市水利（水務）局、新疆生産建設兵團水利局的工程建設管理、運行管理和河湖管理部門主要負責人，湖南澧水流域水利水電開發有限責任公司、嫩江尼爾基水利水電有限責任公司、廣西右江水利開發有限責任公司負責人，水利部有關司局和直屬單位負責人參加了會議。