“盤活”土地資産 農民“變身”股東
——重“農地入股”見聞

    新華社重慶４月２９日電（記者 李松）“盤活”土地資産 農民“變身”股東隨著農村土地流轉速度加快，重慶農區不少農民以土地承包經營權折算股份，組建土地股份合作社，“搖身”變成股東。在規模、集約化農業經營中，這些“股東”按股分紅，風險共擔、利益共享，在一定程度上“盤活”了農村土地資産。

    重慶的這種“農地入股”組建土地股份合作社，具有要素股份化、産權明晰化、發展規模化等特徵。據重慶市農委統計，在涪陵、北碚等區縣，參加土地股份合作社的社員人均純收入要比當地農民收入高出30%以上。

    地處重慶主城的北碚區靜觀鎮是傳統農業大鎮，在保障農民土地權益的前提下，靜觀鎮鼓勵農民“農地入股”組建股份合作社，重點發展花卉、苗木、水果等産業。

    記者在靜觀鎮不少村莊採訪時看到，在土地股份合作社統一經營下，滿眼所見不再是傳統印象中一塊塊破碎的“巴掌地”，取而代之的是連成一片、整理平整的農業基地，現代化的鋼架大棚、噴灌設施、防蟲設備一應俱全。

    “依託土地股份合作社這一平臺，發展現代農業，讓農民能獲得實實在在的收益。”靜觀鎮副鎮長譚昌貴説，通過“農地入股”，農民可獲得三份收入：一是在合作社打工，平均每月工資在1500元左右；二是土地租金平均每畝每年有1000元以上；三是按股返利，農民股東可以參與分紅。

    在涪陵區馬武鎮石朝門村，村民何國權創辦了國權蔬菜專業合作社，村裏有1000多畝土地入股合作社，打破了戶與戶之間的田埂界限，由合作社統一經營。

    “不同於直接向農民支付租金租用土地，土地股份合作既要支付租金，還要向農民分紅，付出的土地成本要高一些。”何國權説，合作社看似吃虧，但實際上，通過股份合作，合作社的發展與農民利益是一致的，在土地租金支付時間、分紅比例等利益分配上比較好協調，可以減少許多矛盾和問題。

    在重慶市農委主任夏祖相看來，“農地入股”之所以受到農民歡迎，一方面是由於轉出土地的農戶既是合作社生産經營參與者，也可以依靠股份合作的機制，共享發展利益；另一方面，對於作為新型農業經營主體的合作社而言，通過與農戶之間的緊密利益聯絡，也能緩解目前農村土地流轉中存在的期限短、利益難協調等問題。

    為確保土地股份合作發展真正符合農民利益，重慶市出臺相關規定和配套完善相關政策制度建設。即合作社土地流轉“三不”規定：不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益；在制度建設上，通過土地股份合作社章程，建立股東代表大會、理事會、監事會，落實股東的管理權、監督權、分配權、民主決策權。