高端引領 追求卓越 打造我國會計人才建設新高地
財政部黨組成員 部長助理 余蔚平

各位導師、各位學員，同志們：

    大家上午好！

    今天，我們在此共同見證首批全國會計領軍人才培養工程特殊支持計劃正式啟動。首先，我代表財政部，對首批入選特殊支持計劃的8位會計領軍人才表示熱烈祝賀！對擔任指導老師重任的專家表示衷心感謝。下面，我想結合全國會計領軍人才培養工程特殊支持計劃，談幾點意見，供大家參考。

    一、乘勢而上，適時啟動特殊支持計劃

    會計人才是國家人才體系的重要組成部分，是維護市場經濟秩序、推動科學發展、促進社會和諧的重要力量。長期以來，財政部高度重視會計人才培養工作，新中國成立以來，特別是改革開放以來，在黨中央、國務院的正確領導下，在有關部門和單位的大力支持和配合下，財政部門適應經濟社會發展需要，大力推進會計人才隊伍建設，取得了巨大成就。截至目前，我國已有1660多萬會計人員，這個數字相當於歐洲某些國家的人口總數。但同時我們也應看到，我國雖然是一個會計人才大國，但還不是會計人才強國。例如，在我國1660多萬會計人員中，具有初中級專業技術資格的有472萬人，佔會計人員的28.43%；具有高級專業技術資格的僅有約12萬人，佔會計人員的0.72%，至於通曉中外會計規則和財經法規的人才更是鳳毛麟角。

    為支持實施企業“走出去”戰略、會計審計標準國際趨同等效戰略，加快高素質、複合型、國際化會計人才培養步伐，更好地貫徹落實國家人才強國戰略，建設會計人才強國，財政部在2005年開始啟動全國會計領軍（後備）人才培養工程，已累計招收29個班級、共979名學員，其中有220名學員已經順利畢業。從畢業學員來看，絕大多數職務得到晉陞，有153名學員獲得全國性獎勵，發表研究報告和學術論文688篇，承擔各類國家和部級課題530多項。全國會計領軍（後備）人才培養工程已經得到了社會各界的廣泛認同，品牌效應逐步顯現。同時，國際有關媒體也對我國政府主導推動的會計領軍人才培養工程給予了積極正面的評價，英國金融時報還專門報道了會計領軍人才培養工程。我在訪問世界銀行等國際組織期間，相關機構和國際友人對我國會計領軍人才培養工程也很感興趣。亞洲開發銀行專門設立重點課題，資助我們系統研究會計領軍人才能力框架體系建設問題。在全國會計領軍（後備）人才培養工程的引領示範帶動下，已有30多個省市或不同行業以靈活的方式、鮮明的特色開展起本地區、本行業會計人才培養工程，一個層級分明、逐級遞進的會計領軍人才培養體系逐步形成。

    當前擺在我們面前的一個迫切問題是，對於已經完成六年培養週期的領軍人才，如何督促其“百尺竿頭，更進一步”，更好地發揮領軍作用？對此，我們進行了深入研究和認真分析，在此基礎上制定印發了《全國會計領軍人才培養工程提升計劃實施方案》，以進一步提升畢業學員的能力素質。我們的工作方案包含兩個方面的內容：一是知識更新計劃，面向所有畢業的會計領軍學員，每年由三所國家會計學院通過名家講座、高端論壇、課題研討會等形式，組織學員交流碰撞、裂變提升，繼續實現“教學相長”、“學學相長”；二是特殊支持計劃，每年從已經畢業的會計領軍學員中，優中選優，重點打造和培養會計領軍人才中的“領頭雁”，這也是我們今天啟動的特殊支持計劃。之所以要開展這項計劃，主要基於以下四方面考慮：

    一是主動適應國際環境，體現大國會計擔當，需要加快培養更高端會計人才。樓部長在財政部群眾路線教育實踐活動中指出，要樹立大國財政理念，努力維護和增進國家利益。大國會計是大國財政理念的有機組成部分。各位入選學員雖然都有一定的國外學習工作經歷，有一定的國際視野，但同充分展示會計大國形象、爭取會計國際話語權的要求相比，同我國企業參與國際經貿活動的深度與廣度相比，還有很大的提高空間。當前，我國企業在參與國際競爭過程中，總體上還處於交學費的階段。從會計行業和會計人才服務企業、服務經濟發展來講，我們在帶有戰略性的實踐和研究方面還遠遠不夠，凝聚各方智慧齊心協力走向國際的局面還遠未形成。我們希望通過特殊支持計劃，能夠使高端會計人才在應對全球化浪潮過程中，積極拓展國際化視野，清醒認識國際化風險，縝密謀劃國際化戰略，敏銳捕捉國際化機會，合理選擇國際化路徑，不斷增強適應力和競爭力，以更大的決心走向世界，以更大的氣魄接軌世界，以更強的能力立足世界。

    二是迎接深化改革重大挑戰，加速釋放管理紅利，需要加快培養更高端會計人才。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，要求在2020年前，在重要領域和關鍵環節實施決定性改革並取得重大階段性成果。在經濟建設方面，我們正處於調整經濟結構、轉變經濟發展方式、提升管理水平、釋放改革紅利的關鍵時期。有效應對破解這些難題，必須依靠提高創新能力，促進産業結構調整優化，推動管理升級。會計工作作為經營管理工作的重要手段，有著更大的發展空間。在宏觀層面，十八屆三中全會提出加快建立國家統一的經濟核算制度，編制全國和地方資産負債表；建立跨年度預算平衡機制，建立權責發生制的政府綜合財務報告制度；探索編制自然資源資産負債表等。在微觀層面，樓部長提出要大力發展管理會計，向管理要效益，向內部挖潛要效益，促進管理紅利儘快釋放。會計工作作為經濟社會的基礎性工作，更加任重而道遠。我們希望通過特殊支持計劃，能夠使更高端會計人才以更優秀的學識素養、更精準的分析判斷能力、更強大的決策支持能力，服務經濟結構調整和發展方式轉變，在宏觀和微觀層面發揮會計領軍作用，展現會計領軍風采。

    三是實現理論先導化，促進管理信息化，需要加快培養更高端會計人才。從理論層面講，新的經濟現象層出不窮，新的問題交織疊加，新的觀點視角魚龍混雜。社會科學研究的重要目標之一，是對紛繁複雜的社會現象和經濟現象去偽存真、探本求源。許多複雜問題在理論層面探討清楚了，解決方法也就水落石出了。目前，我國的會計理論研究工作，學習借鑒西方經典的多，立足國情深入挖掘的少；嫁接移植的多，原創提煉的少；分析驗證性的文章多，創立學説、提出理論的文章少。無論是從橫向對比，還是縱向比較，都有著很大的提升和發展空間。

    從實踐層面看，當今的信息技術內涵和外延都發生了很大變化，信息技術的飛速發展對於管理手段的提升具有革命性的影響。環顧其他行業、其他領域，大數據挖掘運用已初露端倪，百度整合消費者畫像、人群屬性、品牌分析、輿情監控、媒體規劃五大功能的首款商業化大數據産品“百度司南”即將推出。在大數據時代，會計工作應當利用豐富的數據信息資源，捕捉更大的機會，尋求更大的舞臺。我們希望通過特殊支持計劃，能夠使高端會計人才在會計理論的創新創立、在實踐經驗的總結提升、在現實問題的解決應對等方面，投更大精力，做更深思考，獲更大成果。

    四是把握人才成長規律，促進“名家”、“大師”脫穎而出，需要加快培養更高端會計人才。被尊為“經營之神”的松下集團創始人松下幸之助曾經説過：“人才不是撿來的，必須用心去培養。”綜觀古今“大家”成才經歷，儘管偏安一隅，深入挖掘，潛心感悟是一種成才途徑。但是作為一名研究者和實踐者，把握時代脈搏，洞悉宏觀導向，適時確定和調整研究方向，審視和改造實踐策略，可能更有利於多出成果、快出成果、早出成果。我這裡有兩個例子和大家一起分享。一是日本政府在2000年“科學技術基本計劃”中提出，要在50年內獲得30個諾貝爾獎，並且圍繞目標規劃了一系列具體措施。該目標提出之時，國際社會多家主流媒體曾流露出不屑之意。現在回過頭來看，從2000年至今，日本已經有11人獲獎，按照時間進度計算，用26%的時間完成了37%的任務。更不用説研究工作有著非常強烈的累積效應，也就是説有了前期的鋪墊，後邊的研究成果很可能是以加速度的方式噴薄而出。二是我在今年3月會見普華永道全球主席戴瑞禮先生時，曾與他討論人才培養問題。戴瑞禮先生介紹説，目前，普華已經為90後的年輕員工制定了詳細的培養方案；對於各個業務條線上的高級會計人員都有個性化的培養模塊；對於公司未來領導人選，都是採用現任領導人“帶徒弟”的方式親自指導，基本上所有重大活動都會帶領其出席，可謂言傳身教，用心良苦。這些都充分説明，有計劃的培養人才，更有利於促進人才成長成才，更有利於促進名家、大師脫穎而出。

    二、凝心聚力，協同推動特殊支持計劃

    面對日益複雜的國內外經濟環境，面對政府、企業和社會公眾的信賴與期望，面對歷史機遇提出的客觀需求，特殊支持計劃要實現既定目標，結出纍纍碩果，就必須腳踏實地，銳意改革，創新體制機制，注重協調配合，突出特色亮點，體現高端引領。

    一是科學選拔，嚴格考察。財政部會計司會同有關單位制定了較為科學嚴密的選拔程序。首期入選的各位學員都是通過這個選拔程序，優中選優、精挑細選出來的。實地考察也非常嚴格，考察組分別同候選學員的直接領導、領導班子中負責紀檢廉政工作的領導，以及候選學員所在部門的人員進行了面談，重點了解候選學員的道德品質、能力素質、業績表現、廉政問題、管理能力等情況。應當説，各位學員所在單位均給予了充分肯定，相關單位領導對我部實施的全國會計領軍（後備）人才培養工程也給予了高度評價。下一步，我們將對選拔方案進行調整完善，並在以後的工作中貫徹落實好。

    二是量身打造，個性化培養。特殊支持計劃本著“缺什麼、補什麼”的培養宗旨，採用量身打造的培養模式，著力彌補學員在知識廣度和深度方面的短板，按照“一人一方案”的原則，根據不同情況，分別制定並細化培養個性化的培養方案。比如説，需要提高外語水平的，可以到清華、北大、北外等高校參加集訓，也可以到國外練習提高；需要拓展國際視野的，可以到國外機構訪問實習；需要增強實務經驗的，可以到大型企業、金融機構訪問學習。在強調培養提高的同時，更要強調建立健全考核機制，通過考核帶動和督促學員努力完成研究計劃和培養方案，而不能蜻蜓點水、淺嘗輒止；要督促學員將現有的業務專長向縱深發展，著力開展探索性、原創性的案例總結和課題研究，形成高質量的研究成果；要為學員創造發表和出版高水平論文和課題研究成果的機會，引導、鼓勵學員參加高水平的學術交流活動。

    三是選聘名師，言傳身教。特殊支持計劃的關鍵環節之一就在於有名師指導。為此，我們面向全國，為各位學員精心聘請了具有深厚理論水平、廣闊國際視野、卓越學術造詣和豐富實踐經驗的名家大師，擔任指導老師。在聘請指導老師過程中，我們心懷忐忑，擔心各位名家大師工作辛勞、事務繁雜、時間緊張，抽不出時間和精力顧及特殊支持計劃。但是，令我和我的同事深受感動的是，各位導師對我們的工作非常支持，欣然接受了這個重任。儘管前邊已經表達過謝意，我想在此再次表示感謝之情，感謝各位導師對財政部和我本人工作的鼎力支持！同時，我還想懇請各位指導老師，能夠對學員耳提面命，傳經送寶，多多指導，多多教誨。清華大學老校長梅貽琦先生曾經説過：“學校猶水也，師生猶魚也，其行動猶游泳也。大魚前導，小魚尾隨，是從遊也，從遊既久，其濡染觀摩之效，自不求而至，不為而成。” 相信各位學員在指導老師的傾心栽培下，一定會在人格、品德、學識、素養、操守等各個方面全面提升，取得更大的進步。

    四是協調配合，加強管理。協調配合涉及財政部的相關部門。財政部會計司要牽頭組織開展特殊支持計劃的各項工作，努力拓寬特殊支持計劃培養渠道，協助國家會計學院做好培養工作。中國註冊會計師協會、中國會計學會要按照職責分工，參與學員選拔和培養的具體管理工作，並在相關政策對接、人才選拔推薦、培養考核和人才使用等方面提供必要的支持。上海國家會計學院具體承擔特殊支持計劃的培養教學和組織工作，要建立培養導師庫、學員檔案庫，聯絡境內外培養依託單位，對學員研究課題進行評審，組織對學員的日常跟蹤管理和考核等工作。北京國家會計學院和廈門國家會計學院也要在各自的職責範圍內，做好相關工作。

    三、砥礪前行，勇擔會計領軍重任

    面對新形勢、新要求、新挑戰，各位學員既要珍惜面臨的前所未有的大好機遇，增強事業發展的信心，又要增強憂患意識，正確估計前進道路上可能遇到的困難和挑戰，以更加強烈的緊迫感、責任感和使命感擔當會計領軍重任。在此，我想提四點要求，與各位學員共勉。

    一是厚德修身。習近平總書記在談到人才成長規律時，強調“厚德育才，德領才、德蘊才、德潤才”，充分説明了思想道德修養對於成長成才所起的決定性作用。實現厚德修身的途徑很多，“慎獨”是其中的一個重要方法。《禮記·大學》指出，“此謂誠于中，形于外，故君子必慎其獨也”。“慎獨”強調的是一種情操、一種修養、一種自律、一種坦蕩，要求人們憑著高度自覺，按照道德信念和社會規範行動，而不去做任何有違道德信念、法律法規和做人原則之事，其實質強調的仍是厚德修身。憑心而論，由政府組織培養選拔人才有一定的風險，投入一些人力、物力、財力和精力後，由於社會環境的不良影響、種種不可控因素的侵蝕、自身免疫力低下等原因，選拔培養的對象最後可能並沒有達到預期的目標。為有效避免這一情況，我們就應當高度重視道德的約束、修養的培育和心性的磨練。會計工作作為財政財務工作的重要組成部分，提供會計信息的真假和質量高低，以及在會計信息之上發揮的分析決策支持作用，對經濟社會發展至關重要。作為高端的會計人才，各位學員的工作職位很重要，輻射範圍較廣，社會影響較大，更應當加強道德素養的修煉。希望各位學員能夠秉持中國知識分子“立德、立功、立言”的優良傳統，以對國家、政府、自身負責的態度，心存感恩、心懷敬畏，時刻堅守底線思維，遠離高壓線。

    二是守拙求進。“文以拙進，道以拙成”，“天下之至拙，能勝天下之至巧”，講的都是古人對守拙的推崇。做人守拙，以拙求進，往往是有所成就的基礎。潘序倫先生在哈佛大學勤奮苦讀，放棄假日休息，爭分奪秒地把全部時間用於學習，終日與書為伴。在獲得哈佛大學企業管理碩士學位後，僅用一年時間就獲得哥倫比亞大學經濟博士學位，勤耕不輟，守拙求進，終成中國現代會計之父。“守拙”作為一種生活態度和處世方法，體現為寧靜致遠的精神追求，滴水穿石的堅韌執著，厚積薄發的生存理念，憂先樂後的胸懷氣度，其最終目的是“求進”。只有腳踏實地，才能厚積薄發。與“守拙”相對應的是“取巧”。在追求成功的道路上，我們並不排斥“取巧”，但更應強調的是“守拙”。各位學員是會計人才中的佼佼者，是所在單位的頂梁柱，時間比較寶貴，工作都很忙，責任很大，擔子很重。既然入選了特殊支持計劃，就是希望在能力素質方面再更上一層樓、再創新輝煌，就不能“尋捷徑”、“找竅門”，夢想一蹴而就、一鳴驚人，企盼有天上掉餡餅的“取巧”行為，而應當以拙立身，以拙創業，以拙求進，終成會計大業。

    三是博學育人。“博學”中的“博”，《説文》將其解釋為“大通”，即寬廣、廣博之意。《禮記·中庸》指出，“故君子尊德性而道問學,致廣大而盡精微故”，也道出了“博學”的重要性。綜觀古今曆史，博古通今、學貫中西的大家、名師不勝枚舉。特殊支持計劃學員應當爭取成為博學之才，成為專與通、精與博的重合體。既要牢固掌握會計專業的理論知識和實務技能，又要熟悉經濟、管理、法律等相關領域和相關學科的基礎知識；既要通曉人文社會科學理論，又要了解自然科學技術知識；既要擅長理論研究，又要精通會計實務。同時，特殊支持計劃學員在爭取成為“博學”的同時，還要擔負會計領軍重任進行“育人”，以所學、所思、所感、所悟，感召帶動身邊的同事和團隊。換句話説，通過特殊支持計劃，我們不僅要創造條件讓各位學員成為“千里馬”，更希望將各位學員培養成為“伯樂”。因此，各位學員一定要牢固樹立領軍意識，體現領軍風範，在自身品德、學識、能力、素養全面提升的同時，要研究把握人才成長規律，對於身邊那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕同事或學生，要努力給他們創造機會，要敢於給他壓擔子，有目的有計劃的安排他們經受各種鍛鍊。只有層層發揮好引導帶動作用，會計事業才能薪火相傳，會計改革才能後繼有人。

    四是有為濟世。目前，我國正處於全面深化改革的重要戰略機遇期。對於會計工作而言，需要深入思考：我們需要做什麼，我們能夠做什麼，我們如何做到既與國際趨同，又符合中國國情？財政部實施會計人才戰略、培養更高端會計人才，歸根結底就是要將更高端會計人才的“才”激發出來，形成實實在在的成果，服務於經濟社會發展。學術界學員要創立有新意的學術觀點，形成有價值的學術著作，總結有推廣應用價值的實踐案例，要讓研究成果能更多地影響會計以外的領域。企業界學員要深入探求理論本源，緊密結合工作實際，找準最優理論與最佳實務的最佳契合點，充分挖掘實踐內在規律，推動本單位會計管理工作更好更快發展。註冊會計師行業學員要借鑒國際先進做法，凝聚中外知識精華，為客戶提供增值服務，更好的服務於經濟社會發展和國家建設。希望不同類別的學員共同努力，奮發圖強，為中國會計改革與發展事業做出新的更大貢獻，以優異的成果和業績助推中國會計強國夢早日實現。

    各位導師，各位學員！

    今天啟動的全國會計領軍人才培養工程特殊支持計劃還是個新生事物，沒有現成規律可以遵循，沒有成熟經驗可以借鑒，我們只能本著對會計改革與發展事業高度負責的態度，在加強探索的過程中，小心謹慎，摸著石頭過河。既要有想法，更要有辦法。但是，我們相信，有各位導師的悉心指導，有各位學員的刻苦努力，有相關單位的協同推進，有廣大會計人員的大力支持，我們一定能夠乘勢而上，劈浪前行，著力打造我國會計人才建設新高地，在會計改革與發展的宏偉畫卷中書寫新的壯美篇章！

    謝謝大家！

   （此文係余蔚平5月14日在全國會計領軍人才培養工程特殊支持計劃啟動會上的講話）