中國大學生創業將迎來新的時期。

    5月21日國務院總理李克強主持召開常務會議，部署加快推進節水供水重大水利工程建設，決定大幅增加國家創投引導資金促進新興産業發展。

    該會議提出，下一步將成倍擴大中央財政新興産業創投引導資金規模，加快設立國家新興産業創業投資引導基金，完善市場化運行長效機制，實現引導資金有效回收和滾動使用，破解創新型中小企業融資難題。這使得一些擁有很好創意和技術但缺乏資金的創業者，將有新的發展突破的機會。

    根據投中研究院統計，截至2013年12月份，目前中國政府共成立189家引導基金，累計可投資規模接近1000億元（以基金首期出資規模為準）。

    北京昆玉基石投資顧問有限公司總經理于鳳坤告訴記者，引導基金一般投資佔比低於30%，通過引導，可以吸引社會投資4倍以上的資金。“這樣可以使得社會總投資放大，使得新興産業投資可以快速發展。”她説。

    國家新興産業創投基金將設立

    此次國務院常務會議指出，中國進入必須依靠創新驅動發展的新階段。推動結構調整和産業升級，需要創業投資的助力和催化。

    會議決定，成倍擴大中央財政新興産業創投引導資金規模，加快設立國家新興産業創業投資引導基金，完善市場化運行長效機制，實現引導資金有效回收和滾動使用，破解創新型中小企業融資難題。

    21世紀經濟報道了解到，目前國家和地方已經有不少創業引導資金。

    其中科技部就有科技型中小企業技術創新基金，支持的領域就有軟體、微電子技術、網絡、通訊産品技術、智慧産品、醫藥、新材料、光電一體化、水污染防治技術、現代農業、新能源汽車等。

    財政部從2012年開始起就設立國家中小企業發展基金，預備5年共安排150億元，引導地方、創業投資企業及其他社會資金加大對中小企業支持。

    此前在2012年，僅僅國家財政支持科技型中小企業技術創新基金方面，全國37個省級單位均設立了創新基金，還帶動了400億元的地方引導基金，拓展了科技型中小企業的融資渠道。

    國家發改委也有創投基金，2009年就與7省市共設立了20隻創投基金，首批基金總募集資金量超過90億元，其中，中央政府注資10億、地方政府12億、社會募集近70億。

    國家設立中央財政新興産業創投引導資金規模，這可能意味著下一步國家在新興戰略領域的創業投資的資金會大幅增加。

    北京合眾世紀投資顧問有限公司合夥人楊克指出，國家新興戰略産業的創業投資資金與科技部的技術創新資金還不一樣，後者很大的意義上只是給以資金支持，有時並不講究回報。

    “但是新的創投資金需要的資金滾動使用，這使得其參股的可能性更大，而科技部對企業的支持，往往只需要後幾年將資金償還。”他説。

    可放大4倍投資

    國家建立中央財政新興産業創投引導基金，目的是可以更好放大社會投資。

    國務院常務會議指出，改革政府投入方式，更好發揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”作用，帶動各方資金特別是商業資金用於創業投資，完善競爭機制，讓市場決定創新資源配置，支持戰略性新興産業和高技術産業處於成長期的創新型中小企業發展，這對激勵創新創業、擴大社會就業、促進創新型經濟加快成長，具有重要意義。

    為此，要營造寬容失敗、敢於開拓的氛圍，抓緊建立健全體制機制，鼓勵創業投資向創新型企業起步成長的前端延伸，使全社會創業投資生機盎然，讓各類創新創業人才大展身手，促進新興産業蓬勃發展。

    21世紀經濟報道了解到，上述新興産業創投資金，可能主要投向節能環保産業、新一代信息技術産業、高端裝備製造産業、新能源産業、新材料産業、新能源汽車産業等方面。

    上述資金投資可以更好地放大社會投資。

    比如一般創投資金作為引導資金，投資佔最高不超過30%，一般以20%居多，其餘的由社會資本投資。

    據21世紀經濟報道了解，國家設立創投基金，還有一個重要的因素，是可以創造更多的中小企業，實現更多的就業。比如假如有1000億的引導資金，每個項目投1000萬，可以投10000個企業，最終引導了4000億以上的社會資本進入，創造大量的就業機會。

    麥可思總裁王伯慶則認為，這還可以解決大學生創業的比例。因為目前中國大學生創業資金來源於政府比例只有1%。很多大學生創業時，不願意註冊公司，就與成本高等因素有關。

    據悉，目前中國大學生創業的比例只有1%左右，比美國大學生創業比例超過20%差距很大。2010屆大學生自主創業者中，只有7%的本科畢業生因為找不到工作才去創業。如果政府拿出錢來創立“創業投資基金”，可以按風險投資方式商業化運作，為那些有能力和有創業計劃的大學生提供資金支持。（記者 定軍）