新華社瀋陽５月２３日電（陳光明、彭卓） ２１日上午１１點半，遼寧鞍山市國稅局開發區分局大廳，還在忙碌的窗口工作人員張顏冰並不知道，自己剛剛通過了一場考核：他所接待的納稅人李立新，是鞍山市國稅局特邀聘請的民間暗訪“主考官”。 

今年４月，鞍山市國家稅務局聯合市司法援助中心等單位，成立了納稅人權益保護中心涉稅權益監督小組，聘請社會１２位各行各業的誠信納稅企業和個體商戶代表，以第三方視角參與納稅人權益保護、稅收爭議處理和納稅服務工作。

“監督小組的成員身份並不固定，實施隨機抽取和輪崗制。監督暗訪不定期進行，監督者以普通納稅人身份，對窗口部門工作人員的真實工作狀態進行審核。”遼寧省鞍山市國稅局局長周傳國説。

“企業辦理出口退稅，應該去哪個部門？”窗口工作人員簡要解答後，監督員、私企會計李立新提問，工作人員便指引她前往相關處室，並轉交給相關負責人。“我聽説稅務系統實施‘首問責任制’，提供‘一站式’引導解答服務，特地前來監督考核。”李立新説。

一個月下來，這支來自民間的督察暗訪隊，走訪了鞍山市各級稅務部門。暗訪時，隊員會進行錄音、錄像現場取證，並填寫“明察暗訪工作清單”，作為鞍山市國稅局整頓行業風氣，貫徹便民服務意識的重要憑證。

據介紹，對於這支民間督察隊暗訪查出的問題，國稅局會對有關部門和涉事人員進行問責、扣分等懲戒，並反思和總結行業問題，進行行業風氣的深化整改。

“稅務系統都在倡導‘便民服務’，所以今天主要監督辦事手續是否簡化高效，能否提供‘一站式’服務。”監督員、鞍山股份有限公司增值稅管理員姜一鳴表示，納稅人前來諮詢時，最希望被理性接待，相關問題得到標準答案，“所以接待態度和專業水平也是我們的考核重點。”

“納稅人更接地氣，有助於我們更真實地了解各級稅務部門貫徹便民服務政策的情況，也杜絕了過去系統內為了應付檢查，提前透口風、打招呼的情況。”周傳國表示，“希望這支民間監督力量，可以幫助稅務系統查治弊病，凈化行業風氣，更好地把公正、敬業、友善的核心價值觀傳遞給納稅人。”