為貫徹實施國家糧食安全戰略，進一步加強糧食流通監督檢查工作，提升監督執法能力，健全監管長效機制，著力解決監管能力弱、監管不到位、監管工作不平衡問題，國家糧食局決定今年在全國糧食系統開展“監管能力提升年”活動。近日，國家糧食局制定了《全國糧食系統“監管能力提升年”活動指引》，指導各地紮實有效開展工作，力爭監管體系建設有新發展，監管手段有新突破，監管隊伍能力有新提升，監管工作質量有新提高。

    在糧食流通監督檢查體系方面，繼續按照國發〔2004〕17號和國發〔2006〕16號關於“建立完善的糧食流通監督檢查體系”“切實履行對全社會糧食流通監管的職責”等要求，加強監督檢查體系建設。一是積極向當地黨委政府彙報，重點落實市（地）、縣兩級糧食流通監督檢查職責、機構和人員。二是加大部門協調力度，落實必要的監督檢查工作經費。三是深入開展糧食流通監督檢查示範單位創建活動，發揮示範引領作用，帶動本地區監督檢查工作。四是加強對基層糧食部門的業務指導和層級監督。

    在糧食流通監管手段方面，強化糧食流通監督檢查的技術手段和科技支撐，分類分步提升監管信息化水平。2014年完成庫存糧食識別代碼編制工作並開展試點。基本實現監督檢查日常工作的電子化。初步建立糧食經營者守法誠信評價制度，基本實現對糧食經營者的分類監管。加快糧油庫存檢查裝備的開發應用。

    在監管隊伍能力方面，努力適應糧食流通監督檢查形勢需要，充分體現糧食流通監督檢查特點，全力打造一支執法理念端正、作風過硬、業務精湛的糧食流通監管隊伍。一是加強監督檢查業務學習，開展糧食流通監督檢查執法資格培訓和糧油庫存檢查專業人才庫人員業務培訓。二是開展糧食流通監督檢查證件集中清理，建立健全監督檢查證件檔案。三是建立案件核查人才庫，強化案件核查，提高辦案質量。四是探索建立糧食流通監督檢查的政府購買勞務制度。

    在糧食流通監管工作方面，突出監督檢查工作的問題導向，加大對重點地區、重點企業和關鍵業務環節的檢查力度，突出對違規行為的查處，突出對發現問題的整改。確保糧食流通秩序良好，確保國家糧食政策落到實處，確保糧食庫存數量真實、質量良好。一是開展“轉圈糧”專項整治行動，嚴肅查處違規行為。二是開展糧油“五要五不準”收購守則執行情況專項檢查，守住農民“種糧賣得出”的底線。三是強化對政策性糧食出庫的檢查，釋放市場有效需求，守住“吃糧買得到”的底線。四是進一步強化政策性糧油庫存檢查，委託部分省份對轄區內中央儲備糧庫存進行全面檢查，加強地方儲備糧庫存檢查。五是加大涉糧案件查處力度，重要案件主要由市（地）級以上糧食部門直接組織查處，重大典型案件及時通報。