近日，中國銀監會發佈《中國銀行業監督管理委員會2013年報》（以下簡稱《年報》），這是銀監會自2006年起連續第八年發佈年報。《年報》全面介紹了2013年銀監會推動銀行業改革發展、支持經濟結構調整和轉型升級、加強消費者保護與教育，完善銀行業審慎監管、加強監管制度與能力建設、提升透明度建設與加強市場約束等情況，並較為全面地公佈了銀行業有關數據。

    據《年報》披露，截至2013年底，我國銀行業金融機構共有法人機構3949家，資産總額151.4萬億元，同比增長13.3％，負債總額141.2萬億元，增長13.0％；不良貸款餘額1.18萬億元，比年初增加1016億元，不良貸款率1.49％，同比下降0.07個百分點。商業銀行加權平均核心一級資本充足率和一級資本充足率均為9.95%，較年初均上升0.14個百分點，加權平均資本充足率12.19％，較年初下降0.29百分點；貸款損失準備金餘額1.67萬億元，撥備覆蓋率282.7％。我國銀行業保持平穩健康運行態勢。

    與往年相比，《2013年報》具有以下特點：

    一是回顧了近五年來銀監會結合國際最新監管改革趨勢與我國經濟金融實際，“一手抓促進發展，一手抓防範風險”的主要舉措。面對國際金融危機影響和國內經濟下行考驗，銀監會順應國際最新監管改革趨勢，結合我國經濟金融實際，積極構建宏觀審慎與微觀審慎相結合的監管體系，注重通過前瞻有效監管，深化銀行業改革開放，鼓勵金融創新。我國銀行業保持了穩健運行態勢，銀行業運行效率和服務實體經濟能力明顯提升。

    二是適應金融市場變化，進一步豐富銀行業改革創新內容。《年報》分別介紹了信託公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司和貨幣經紀公司等各類非銀行金融機構改革轉型情況。並將推動金融創新作為深化改革的重要內容，按照“柵欄”、“普惠”、“驅動”三項原則,較為詳細地介紹了銀行業創新的主要思路和舉措。

    三是突出銀行業落實國務院“金十條”，支持經濟結構調整和轉型升級的主要工作。《年報》著重介紹了銀監會引領銀行業金融機構“盤活存量、用好增量”，“有保有壓、有扶有控”，提升金融資源配置效率，推動提高實體經濟發展的質量和效益的各項工作。引導信貸向重點領域和行業、支持化解産能過剩、“三農”和小微企業、消費升級、企業“走出去”、民生工程等傾斜。優化機構網點佈局，銀行業新增機構網點向西部欠發達地區傾斜，向社區鄉村傾斜。

    四是擴充了宏觀審慎監管，加強系統性區域性風險監測和防控等內容。《年報》新增“宏觀審慎監管”、“監管思路”、“推進監管工具箱建設”等情況介紹，闡述了銀監會宏觀審慎監管理念和思路，在及時明確監管規則、完善監管制度體系、創新監管方法手段等方面取得的顯著進展。

    五是更加重視銀行業消費者保護與教育。《年報》將銀行業消費者保護與教育章節前移至第五部分，從加強規制建設、完善工作架構、廣泛普及金融知識、改進金融服務和優化消費者投訴處理流程等方面，展現銀監會及銀行業創造性開展消費者保護與教育工作的全貌。

    2014年，銀監會將遵循穩中求進的總基調，著力深化銀行業改革開放，著力改進金融服務，著力防範金融風險，不斷提高銀行業運行效率和服務實體經濟能力。